钟山区关于党政机关厉行节约若干问题的

实    施    意    见

艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风，党中央、国务院历来高度重视并严格要求各级党政机关带头厉行节约、反对奢侈浪费。今年，中共中央办公厅印发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号），对党政机关厉行节约作出明确规定。为把厉行节约工作落到实处，结合我区实际，现提出如下实施意见。

一、充分认识党政机关厉行节约的重要性和紧迫性

近来年，党中央、国务院多次强调，各级党政机关要坚持厉行节约，反对奢侈浪费。但是，一些地方、一些部门讲排场、比阔气，挥霍浪费现象仍然存在。当前，面对国际国内形势的严峻挑战，特别是受国际金融危机影响，我国经济运行困难加剧，我区经济受到一定程度影响，财政收支矛盾突出，解决和改善民生问题任务繁重。各级各部门对此要从保持钟山经济平稳较快增长的高度，深刻认识加强党政机关厉行节约的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把党政机关厉行节约摆上重要议事日程，作为保稳定、促发展、转作风的重要措施抓紧抓好。

二、明确加强党政机关厉行节约的目标要求

2009年全区各级各部门因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%以上（含20%），车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%以上（含15%），公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%以上（含10%），节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%以上（含5%）。

三、严格执行厉行节约各项规定

（一）严禁以各种名义用公款出国（境）旅游。各级各部门要严格执行中共中央办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决制止出国（境）旅游的通知》（中办发〔2009〕12号）。不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。区纪委、区委组织部、钟山公安分局要严格审批程序，未经批准，各级各部门的公职人员不得出国（境），钟山公安分局不得办理相关手续。区财政局要加强出国经费的预算管理，按规定报销因公出国（境）费用。区委组织部、区财政局、钟山公安分局于每年6月30日和12月30日前，向区委党风廉政建设领导小组办公室（区政府大楼405室）报送出国（境）人员的情况。

（二）各级各部门要严格公务用车配备使用管理。严格执行《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅〈关于党政机关、事业单位小汽车定编和配备标准有关问题〉的通知》（黔委厅字〔2004〕65号文件）中的规定：县团级以下单位（含县团级）配备20万元以内的轿车；县（团）级单位配备30万元以下的越野车；乡镇（科、局）级单位配备20万元以下越野车。结合我区实际，进一步规范公务用车的配备和使用，今年原则上不再审批购置车辆。

（三）严格控制公务接待费用支出。各级各部门要严格执行《钟山区公务接待制度》（区办通〔2009〕10号）。严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼，对违规者要严肃处理，所花费用由参与者自负。区内各部门各单位工作人员下到镇乡街道从事公务活动原则上不安排就餐，区直机关不得互相宴请。区财政局要加强对各项公务接待费支出情况的审核把关，对违规报账要坚决制止。区纪委（监察局）、区审计局、区财政局要采取明查暗访等多种方式对公务接待费支出情况加强督促检查，一旦发现违规行为，严肃处理。

（四）严格控制各种庆典、达标评比活动。各类活动由区委、区政府分管领导审批，大型活动由区委常委会、区长办公会议讨论决定。要从严控制规模和经费支出。领导干部不得擅自接受邀请参加此类活动。

（五）严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。自本实施意见下发之日起到2010年底，各级党政机关一般不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准开工建设的，要严格执行规定标准。严禁为领导干部超标准建设、装修住房。区纠风办要加强督导确保规定落实到位。

（六）严格控制一般性支出。认真落实中央提出的对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国（境）经费等支出实行零增长的要求。各级财政部门要严格预算支出管理，核清各级各部门2008年上述各项支出及电费、汽油费、水费支出，并核定2009支出限额，在此基础上编制2009年经费预算。要严格预算支出管理并严格监督检查，尽量降低行政运行成本。各级各部门要制定具体方案，要大力推行无纸化办公，严格执行《六盘水市钟山区会议管理制度（暂行）》，大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出。

（七）严禁党政机关以各种名义向企事业单位和下级单位转嫁、摊派和报销费用。各级纪检监察、财政、审计部门要深入开展治理“小金库”工作，注重从资金来源上堵塞漏洞。对违反收支两条线管理规定的单位和责任人，按国务院第281号令严肃处理。举报电话设在区纪委（监察局）信访室，电话：8693121。

    四、大力开展厉行节约宣传教育，加强领导明确责任，切实把厉行节约各项工作任务落到实处

各级各部门要认真组织干部职工学习中央、省、市、区关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的相关政策法规，各级党委（党组）中心学习组要专题学习厉行节约相关法规。将厉行节约作为干部培训的必学内容，列入党校、公务员培训、新任科级干部廉政教育培训的教学计划，并作为干部任前廉政谈话的内容提出明确要求。

各级各部门要严格按照本实施意见要求，结合实际，建立健全各项规章制度，采取有力措施，狠抓厉行节约各项工作任务的落实。各级纪检监察机关和组织、财政、审计、发改、外事等部门要切实履行职责，采取定期检查和抽查等方式加强监督检查。对违反规定的单位，要依照党纪政纪和有关法律法规，严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任，并进行全区通报批评，年终不得评为优秀等次。

各级各部门要将贯彻落实本实施意见的情况，特别是压缩经费支出和查处违规案件情况，于每年10月底前报区委党风廉政建设领导小组办公室（区政府大楼405室）。