区人民政府办公室关于印发钟山区2020年全面推进基层政务公开

标准化规范化工作实施方案的通知

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各镇（乡）人民政府、社区服务中心，区人民政府各部门、各直属机构，驻区各企事业单位，水月产业园区管委会，大河经济开发区管委会，钟山区脱贫攻坚全面发起总攻指挥部：

《钟山区2020年全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请按方案要求认真贯彻落实。

                                                                         2020年5月31日

钟山区2020年全面推进基层政务公开

标准化规范化工作实施方案

为深入贯彻落实 《中华人民共和国政府信息公开条例》 (国务院令第711号,以下简称 《条例》),依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,不断增强政府公信力执行力、深化 “放管服”改革、优化营商环境、加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,按照 《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发 〔2019〕54号)及《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（黔府办发〔2020〕8号）文件要求,结合我区实际，制订本方案。

一、工作目标

紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开为常态、不公开为例外,坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的基本原则,在充分推广应用国家和省级基层政务公开标准化规范化试点成果基础上,持续推进全区基层政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化,着力解决各级各部门政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题,确保到2023年,建成全区统一的基层政务公开标准规范体系,基层政务公开标准化规范化水平大幅提高,基层政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。

二、重点工作任务

一、高标准编制政务公开事项标准目录。区政府各工作部门、各镇 (乡、街道）要认真对照国务院部门已制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引(可在贵州省人民政府网“政务公开”相应专题下载),结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,在 《贵州省政务公开标准规范 (试行)》“县级政府”“乡镇政府”两张清单的基础上 (街道办事处参考“乡镇政府”清单),全面梳理本单位政务公开事项,重新制定或修订完善政务公开事项标准目录,细化公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素等，实现与区政府编制目录的有机衔接。已梳理完成的政务公开事项标准规范目录，经主要领导审查合格后签字同意并加盖公章，于2020年7月底前报送至区政务公开领导小组办公室，按程序审核通过后，及时予以公开。（责任单位：区政府各工作部门，各镇（乡）人民政府、街道办事处；完成时限：2020年7月底前）

二、高质量完善政务公开制度规范体系。区政府各工作部门、各镇 (乡、街道）要结合实际，进一步健全完善本单位信息发布、政策解读、回应关切、重大决策预公开、公文公开属性源头认定、公众参与、政民互动、政府信息管理、政府信息依申请公开、公共企事业单位办事公开、监督考核、公开事项目录规范动态管理等制度规范,并视工作需要配套编制工作流程图,构建系统完备、易于操作、运转有效的制度规范体系,形成发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,推进政务公开覆盖行政权力行使全过程、政务服务全流程。将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。相关制度规范应于2020年8月底前报送至区政务公开领导小组办公室备案。（责任单位：区政府各工作部门，各镇（乡）人民政府、街道办事处；完成时限：2020年8月底前）

三、加强政府网站第一公开平台建设。坚持政府网站作为第一公开平台的功能定位,加强政府信息资源的标准化信息化管理。2020年年底前，按照《省政务公开领导小组办公室关于利用政务公开专题页面提升工作标准化规范化水平的通知》要求，完成区政府网站改版，全面优化政府网站栏目设置,逐项对照梳理编制的政务公开事项标准目录,确保目录中所有主动公开事项都有相应栏目进行公开,区政府各工作部门、各镇 (乡、街道）都有专门的公开页面。区政府网站要开设统一的互动交流入口和在线办事入口,便利企业和群众。（责任单位：区电子政务中心；完成时限：2020年底前）

四、全方位加强基层政务公开平台建设。要积极利用政务微博、微信、客户端、微信小程序等政务新媒体,提高信息发布的及时性、有效性和精准性。要综合利用惠民政策“明白卡”、广播、电视、报纸、公示栏等多种渠道,借助区融媒体中心优势和渠道,扩大政府信息传播面,提升政府信息影响力。政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。（责任单位：区政务服务中心，区政府各工作部门，各镇（乡）人民政府、街道办事处；完成时限：2020年11月底前）

五、加快基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各镇（乡、街道）要指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。要完善镇（乡、街道）政务公开与村(居)务公开协同发展机制,使镇（乡、街道）政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项公开内容一致。要指导村(居)民委员会建立完善公开事项清单,通过村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。各镇(乡、街道)要完成所辖村（居）民委员会公开事项清单梳理。具备公开条件的，商区电子政务中心，实施区人民政府网站改版时，在“政务公开”专栏中开设“村 (居)务公开”专栏,以村 (居)为单位公开相关信息。梳理完成的村（居）民委员会公开事项清单，应于11月底前，报送区政务公开领导小组办公室。（责任单位：各镇（乡）人民政府、街道办事处；完成时限：2020年11月底前）

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要切实履行政务公开主体责任，明确政务公开工作机构，配齐配强人员力量，明确1至2名工作能力强、纪律意识好、熟悉政务公开工作的在编在岗人员负责政务公开工作；各单位主要负责人为基层政务公开标准化规范化工作第一责任人,重点工作亲自部署、亲自检查、亲自督促。

（二）加强工作交流。各级各部门要加强工作动态信息的发布工作，通过区政府网站，及时公开基层政务公开标准化规范化工作的开展情况；要加强与南明区、播州区、凤冈县、六枝特区、兴义市、贞丰县等国家基层政务公开标准化规范化试点地区对口单位的学习交流，总结提炼实践后形成自己的经验作法，及时向区政务公开领导小组办公室进行报送。可推广可复制的，区政府公开领导小组办公室将适时在全区试点、推广，并及时向上级有关部门汇报和推荐。

(三)强化业务培训。各级各部门要按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》要求，组织开展本级本部门政务公开工作人员的业务培训，提升政务公开工作人员的业务水平，确保基层政务公开标准化规范化工作的顺利推进。

(四)加强督促落实。2020年起,全面推进基层政务公开标准化规范化工作将作为评价各单位政务公开工作成效的重要内容,并列入政务公开目标绩效考核指标体系。区政务公开领导小组办公室将按照省市要求时间节点，及时通报各单位政务公开标准化规范化工作推进情况。区政务公开领导小组办公室将不定期对各单位政务公开标准化规范化工作推进情况进行督查检查，对工作滞后的单位进行全区通报批评，对工作开展有特色、工作落实有创新的进行表杨，通报情况将与年终绩效考核得分挂钩。各单位要严格按照方案要求时间节点将相关资料报送至区政务公开领导小组办公室（联系人：杨伟；联系电话：08588693225），资料报送情况将纳入各单位政务公开年终绩效考核。