金盆乡2024年法治政府建设工作报告

金盆乡法治政府建设工作报告

金盆乡深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。

金盆乡高度重视习近平法治思想的学习贯彻落实，把学习习近平法治思想纳入党委（党组）学习计划和重要内容，今年在中心组学习中开展了1次专题研讨内容，并结合工作实际在研讨过程中畅谈心得体会。金盆乡将学习习近平法治思想纳入党支部学习计划和重要内容，在“三会一课”中学习共计1次；纳入干部职工学习计划和重要内容，共计学习5次。金盆乡通过党组学习、干部职工学习、支部会议学习等方式全面学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，使全乡干部职工深刻领会其内涵。

金盆乡利用薪火夜学堂组织所有年轻干部及行政执法人员讨论如何在行政执法中深入贯彻落实习近平法治思想，如何使基层治理更加法制化，规范化，现场讨论热烈。党政主要负责人及分管法治工作的负责同志还专门听取本部门学习宣传习近平法治思想情况汇报。

金盆乡利用院坝会、入户走访等方式让习近平法治思想深入群众；通过法制副校长宣讲的方式，推进习近平法治思想进学校；结合金盆乡实际，利用赶集宣讲、发放宣传手册、拉横幅等方式将习近平法治思想传播到商户。金盆乡多措并举，将法治理念融入到日常工作中，如在处理矛盾纠纷、制定政策时，严格依法依规，推动全乡形成良好的法治氛围。

（二）优化政府机构职能，更好发挥政府作用。

金盆乡严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位权责清单，深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进机关工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事；积极推进“互联网＋政务服务”工作，努力实现“一网通办”，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数，最大程度方便群众办事；充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。

（三）完善依法行政制度，提升政府治理效能。

金盆乡认真落实规范性文件预审制度，严格按照法定程序制定规范性文件，强化行政规范性文件监督管理。认真开展规范性文件清理工作，按要求报送清理目录和清理报告，2024年我乡无规范性文件。

（四）健全行政决策机制，提高行政决策质量。

一是落实行政执法“事前、事中、事后”执法机制，配备执法记录仪，规范落实执法全过程记录制度。二是严格落实“三重一大”事项集体决策机制，健全完善了法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。2024年，共审查合同（协议）3件。三是认真依法履行行政应诉职责，乡政府主要负责人出庭应诉，2024年我乡无行政复议和行政应诉案件。

（五）完善行政执法机制，严格规范公正文明执法。

一是注重职业道德培养。金盆乡开展职业道德教育活动，强化执法人员的服务意识和公正意识。通过学习先进典型事迹、剖析反面案例等方式，让执法人员树立正确的执法理念。二是制度建设方面。完善执法程序，制定明确的行政执法流程，从立案、调查取证、告知、听证到作出决定等环节，都有详细的规定。例如，在调查取证环节，要求执法人员必须两人以上，并出示执法证件。建立健全执法监督制度，设立内部监督机制，定期对执法案件进行检查，重点检查执法程序是否合法、处罚是否合理等。同时，建立外部监督渠道，如设立举报电话、邮箱，接受群众监督。三是执法装备与技术方面。配备必要设备，为行政执法人员配备执法记录仪、对讲机等设备，确保执法过程能够被记录，方便后续查阅和监督。在进行拆除违法建筑等执法活动时，执法记录仪可以记录现场情况。四是执法协调与沟通方面。加强部门协作，金盆乡行政执法涉及多个部门，加强执法部门之间的协作，建立联合执法机制，对于一些复杂的执法案件，如涉及食品药品安全和环境违法的综合性案件，联合开展执法行动。注重与群众沟通，在执法过程中，要善于与群众沟通。对于执法目的、依据等内容要耐心向群众解释清楚，争取群众的理解和支持。例如，金盆乡在整治占道经营时，向摊主说明相关的城市管理规定和整治的必要性。

（六）预防重大突发事件，提高依法处置能力。完善突发事件应对机制、加强应急领域信息公开和危机沟通、提高突发事件依法处置能力。

金盆乡始终将预防重大突发事件、提升依法处置能力作为保障辖区稳定、推动社会发展的重要工作。一是建立健全应急体系。结合金盆乡实际情况，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类可能发生的突发事件形成梳理，制定了专项应急预案。二是加强应急队伍建设。整合乡民兵、派出所、卫生院、应急站等部门力量，组建了一支综合性应急救援队伍。同时在重要时期，分别成立了森林防火、防汛抗旱、地质灾害救援等专业应急小组。三是强化培训演练。制定年度应急培训计划，定期组织应急救援队伍开展法律法规、实战演练、应急处置技能、安全防护知识等方面的培训，今年累计开展2次演练培训，人员达300人次，有效提升了应急队伍的协同作战能力和应急处置水平。四是加强应急物资保障。乡民政、乡武装部、乡应急站按照“满足急需、适量储备”的原则，合理增加应急物资储备品种和数量。同时，加强对应急物资的定期检查和维护，确保物资处于良好的备用状态。

（七）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。

调整充实基层法律服务全覆盖工作领导小组，建立联席会议制度，定期召开专题会议，将法律顾问经费列入财政预算，及时划拨。我乡与贵州赢厚律师事务所签订常年法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，在普法宣传、化解矛盾纠纷、提供法律援助、合法性审查中充分发挥作用，为基层矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据。金盆乡坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，建立健全乡、村两级人民调解委员会7个，兼职调解员37名，专职调解员6名，立足早发现、早预防、早处置，切实将矛盾纠纷处置在当地，化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来共摸排矛盾纠纷线索90余条，成功调解90件。

（八）健全制约监督体系，促进权力规范运行。

一是加强制度建设。建立健全协调机制，明确各行政执法部门的职责范围，制定行政执法协调制度。对于涉及多个部门管辖的复杂执法案件，如环保和农业领域交叉的农业面源污染问题，规定由相关部门定期召开联席会议，共同商讨解决方案。二是强化人员配备。安排行政管理经验的人员充实到协调监督岗位。同时，定期组织他们参加专业培训，提升业务能力，培训内容包括最新的法律法规解读、监督技巧等。三是日常监督与专项监督相结合。开展日常行政执法监督检查，重点检查执法程序是否规范、法律适用是否准确等。同时，针对特定时期的重点执法领域，如在安全生产月加强对安全生产执法的专项监督，确保执法工作落实到位。

（九）加强信息技术保障，建设数字法治政府。深化政务服务平台支撑、推进政务数据有序共享。

金盆乡全力推动信息技术与法治政府建设全面融合，通过强化技术保障，不断提升政府依法履职能力和服务水平。一是夯实信息基础设施建设。目前乡内政府办公区域、各村村委都能保障日常办公及数据传输的高效稳定。同时加大无线网络覆盖力度，在办事大厅重点区域部署多个无线接入点，为群众和工作人员提供便捷的无线上网服务。二是搭建数字化政务服务平台。打造集政务公开、在线办事、互动交流、扫码评价等功能为一体的金盆乡数字化政务服务平台。平台整合了民政、社保、医保、农业等多个部门的办理事项，提高了办事效率。

（十）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。

2024年，先后组织开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》、普法宣传、“3.8”妇女维权法治宣传、“3.15”普法、“4·15国家安全教育日”等7场普法宣传教育活动，着重在全乡范围内对党员干部、群众等进行了多种形式的普法宣传教育，共发放宣传材料600余份，受众600余人。利用“村村响”广播系统，在乡村广泛宣传法律知识，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）提升法律顾问作用存在阻碍。法律顾问和人民调解员虽然已经建立，但宣传力度较弱，导致帮助群众调解的效果发挥还有待提高，甚至大部分群众不知道有法律顾问。

（二）基层治理法制化存在阻力。金盆乡6个村现已实现红白理事会全覆盖，对红白事实行了台账登记制度，逐步规范村民宴席办理，并将红白理事会制度融入村规民约，但金盆乡地处5乡镇的中间区域，周边5乡镇在治理高价彩礼、铺张浪费、早婚早孕等陈规陋习上力度、标准不一，致使开展移风易俗存在一定难度。下一步发挥立法的规范性作用，建立跨区域的移风易俗地方性法规或相关联动机制，对区域性的移风易俗标准作出统一明确，以便移风易俗工作更好地推动落实，帮助群众除陋习、转观念、树新风，助力乡村振兴。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

截至目前，该项工作已完成党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专题述法情况，将习近平法治思想“十一个坚持”纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容；金盆司法所统筹推进“八五”普法规划实施和法治社会建设，每年对“宪法宣传周”系列活动按要求作出安排部署；落实政府常务会议集体学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任。金盆乡将法治建设相关纳入年度工作要点，并按照进度报送落实法治政府建设年度工作要点的进展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习习近平法治思想，完善制度建设，加强法治宣传教育，规范各部门的执法行为，推进政务公开，提升干部政治素养。

（二）加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。加大对行政执法人员的培训力度，定期组织执法人员参加业务培训和考试，不断提高执法人员的法律素养和执法能力。同时，加强执法规范化建设，严格执行行政执法程序，规范执法行为。

（三）加强法治建设工作与业务工作的融合，将法治建设贯穿于业务工作的各个环节。在制定重大决策、开展业务工作时，充分考虑法律法规的要求，确保各项工作依法依规进行。如从立法的角度，坚持“文化传承、民族团结、区域和谐”理念，制定区域性的节日地方性法规，对三月三、跳花节、芦笙节等节日举办的规模、时间、天数等进行统一明确，进一步增强区域性民族文化节日的影响力，增进区域群众文化认同、情感认同，增强人民群众共同体意识，助推区域性民族文化高质量发展。