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中央纪委国家监委网站|贵州:深化对村巡察 推动监督直抵“神经末梢”
         时间:2024-12-04 16:19    

“我纪律规矩意识淡薄,侥幸认为钱只要没有落入个人腰包就没问题。”近日,在贵州省盘州市双凤镇豆腐坡社区党支部党员大会上,支部书记、居委会主任张某某就私设“小金库”、坐收坐支集体资金问题作深刻检讨。

此前,盘州市委第五轮巡察第二巡察组进驻双凤镇开展“镇村一体巡”。巡察组在豆腐坡社区对集体“三资”管理情况开展监督时,了解到张某某在与两名个体户洽谈社区集体门面续租事宜时,与两人达成协议,除每年以固定价格租赁集体门面外,每人每年另外出资1.2万元作为对居委会的“赞助费”,且这笔资金不写入租赁合同。经核实,该笔资金未存入镇财政村级账户,且用于居委会支付日常办公、就餐开支等,存在私设“小金库”、坐收坐支问题。最终,张某某受到严肃处理。

贵州大力推动市县巡察向基层延伸,因地制宜开展对村(社区)巡察,促进解决基层问题和群众身边问题。市县换届以来截至今年9月,全省共巡察村(社区)党组织12387个,覆盖率68.92%,发现问题线索3093件。

坚持从省一级抓起,贵州省委把对村(社区)巡察工作纳入巡视工作总体部署一体谋划、一体推进,制定《关于对村(社区)党组织开展巡察的指导意见》,每年组织召开全省巡视巡察工作会议,谋划部署推动对村(社区)巡察工作。省委巡视机构在从江县开展对村(社区)巡察试点,从监督内容、宣传发动、监督方式、巡察整改等方面加强探索,为全省开展对村(社区)巡察工作提供参考借鉴。今年3至5月,省委巡视办围绕加强对村(社区)巡察工作,深入9个市(州)、18个县(市、区)、35个村(社区)开展实地调研,全面总结经验做法,查找突出问题,研究优化改进对村(社区)巡察的思路和举措。

注重发挥市(州)级巡察机构承上启下作用。将重点乡镇和村(社区)纳入市(州)本级巡察范围,逐年细化工作任务,有针对性开展提级巡察,在推动力量下沉的同时,有效发挥示范带动作用。遵义市委换届以后首轮巡察,即对15个县(市、区)集体“三资”达到一定规模的15个重点村(社区)开展提级巡察,发现问题311个、问题线索23件。黔西南州委换届以后首轮巡察聚焦乡村振兴战略,对州级乡村振兴集成示范点所在的4个乡镇(街道)及所辖25个村级党组织开展提级巡察,并统筹指导县(市)同步对218个镇村党组织开展联动巡察,共发现问题2812个。

为把准监督重点、精准发现问题,省级层面制定对村(社区)党组织巡察操作流程图,省委巡视办围绕落实惠民利民和安民富民政策、群众身边不正之风和腐败问题、“三资”管理过程中的违规违纪问题、基层组织建设和社会治理等6个方面内容,梳理对村巡察108条监督要点,加强对各地村级巡察的指导。

各市县对照省级要求,紧密结合辖区村(社区)实际,分类细化监督重点,灵活运用巡察方式方法,有效提升监督质效。

黔西南州普安县结合农业农村、乡村振兴、民政、财政、信访等13家县直单位提供的惠民资金、集体经济、项目建设、资源管理、信访举报等方面信息,紧扣村情实际,差异化建立需要关注的重点问题清单。黔东南州榕江县在张贴公告、设置意见箱、公布举报电话的基础上,通过发放典型案例手册、街上摆摊设点、制作巡察举报二维码等方式,进一步畅通群众监督渠道。毕节市大方县强化“纪巡联动”,明确监督检查室负责人担任县委巡察组“不驻组”副组长,先后选派8名“不驻组副组长”参与巡察工作,召开“室组会”研判问题21次,助力重点研判问题251个、线索45件。

坚持把推动解决问题作为对村巡察工作的落脚点,抓牢整改责任主体这条“主线”,重点关注整改责任、整改措施、整改进度、整改成效、整改监督、整改公开等内容,统筹落实巡察整改责任机制、促进机制、评估机制,推动整改落实见行见效。

铜仁市采用“扫码评”,让群众参与巡察整改成效评估,并推动综合运用评估结果。黔东南州在集中整改结束后,对巡察发现问题多、整改难度大的,及时组织回访检查;整改情况公开一年后,开展整改成效综合评价,并将综合评价情况纳入落实全面从严治党主体责任考核内容,对责任不落实、整改不到位的,严肃追责问责。

“通过建立对被巡察党组织约谈提醒、分管县领导牵头抓整改等制度机制,传导责任压力,压实整改责任,通过群众评价、回访评估等倒逼整改,推动问题真改实改彻底整改。”贵州省委巡视办相关负责人介绍。

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