青林苗族彝族乡人民政府2023年法治政府建设工作情况报告

根据区人民政府办公室印发《钟山区2023年法治政府建设工作要点》文件要求，在区委、区政府的坚强领导下，青林乡党委、乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，严格按照《钟山区2023年法治政府建设工作要点》关于乡镇部分的工作要求，切实推进落实法治政府建设各项任务，努力提高依法治理、依法行政水平，推进青林乡法治政府建设，现将青林苗族彝族乡人民政府2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局化战略高度，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。这一重要思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，为法治中国建设指明了前进方向，在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。青林乡坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的部署要求，推进法治政府的建设。青林乡多次组织干部职工学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想重要内容纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设工作头等大事和首要任务。2023年共主持召开理论学习中心组学习习近平法治思想8次。

（二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是推进全面依法治国的根本保证，直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败，青林乡不断在法治建设的道路上加强党的领导。一是强化理想信念教育。理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。青林乡多次召开理论学习中心组学习党的二十大精神以及党中央会议精神。二是充分发挥党委在本单位领导作用，履行把方向、管大局、保落实职责，青林乡成立以乡党委书记任主任的全面依法治乡委员会，全面依法治乡委员会坚持为乡党委服务、对乡党委负责，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以全面依法治国的“十个坚持”为根本遵循，实现全面依法治乡工作职能的优化协同高效，形成总揽全局、协调各方的党领导全面依法治乡工作体系。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

加强行政规范性文件制定监督管理。一是严格落实重大执法决定法制审核制度，坚持做好重大执法决定法制审核，青林乡明确法制审核股室，以及审核人员，保证在作出重大执法决定前，由专门的法制审核工作机构负责审核。二是成立行政执法监督机构，明确其内部人员，加强行政规范性文件的监督管理工作。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化，完善依法决策机制。在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重大问题上，坚持实行乡领导班子会议讨论决定，提高政府工作的可行性、规范性和执行性。二是加强行政规范性文件审核和备案审查工作，组织开展规范性文件动态清理，做到未审核文件不过会，发出文件必审核。三是发挥政府法律顾问作用，完善政府法律顾问工作规则，推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查，在重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面充分发挥法律顾问的专业优势，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失。

（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

我乡对标对表国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求，一是严格落实行政执法公示公开制度，执法信息及时向社会公示，公开、公正、自觉接受社会监督，保证执法透明；二是严格落实执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪，保证执法人员在执法过程中做好全过程的记录，全面推行纸质文书、电子文档和影视音载体相结合的全过程记录方式。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识有待提高。因认识程度、工作落实、传达部署等方面，思想认识不到位，工作热情不够高，工作积极性不够强。

二是学习得还不够深入。对于依法行政研究得不透，缺少系统性梳理研究，化为己用难度大。

三是普法活动有待深入。活动形式还有待进一步丰富，法治建设还有待加强。由于惯性思维，创新意识不强，没有根据时代特点，普法工作方法没有新举措、新亮点。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是认真落实中共中央、国务院和省、市、区对法治政府建设工作的总要求总部署，以“防风险、保稳定、促发展”为抓手，坚持依法执政、依法行政，党委领导班子带头尊法学法守法用法，统筹推进安全生产、矛盾排查与化解、防电信诈骗宣教等工作，对发现的问题实现“闭环管理”，对重点人员全面落实管控措施，对社会矛盾做到早排查、早分流、早调处。今年来化解矛盾纠纷22起，消除安全隐患30余次，有效降低了信访量和消除安全风险隐患存量。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入青林乡党委理论学习中心组年度学习计划进行专题学习，深刻领悟蕴含其中的真理穿透力、文化感召力和实践引领力，毫不动摇坚持和加强党对法治建设的领导。

三是落实领导干部学法用法守法。组织全乡58名领导干部参加国家工作人员学法用法考试，参考率及优秀率均达100%。

四是将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，有力推进乡镇法治建设提质增效。

五是加强法治政府建设统筹。成立中共六盘水市钟山区青林苗族彝族乡委员会全面依法治乡委员会，印发委员会工作规则及办公室工作细则，有序推动省、市、区法治政府建设重点要点落地落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是2024年我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及依法治国基本方略，严格按照法定权限和程序，不断提升服务能力，为建设美好青林而奋斗。

二是完善制度建设。确保依法行政质量，落实重大行政决策听取意见制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化；健全行政执法人员和领导干部学法用法制度，强化对行政执法人员的培训；严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，定期做好文件清理工作。

三是加强队伍建设，提高行政执法水平。完善行政执法责任制，推动机关干部尤其是行政执法人员认真学习与依法行政和履职相关的法律法规，不断增强工作人员依法行政、依法履职的自觉性、主动性。

四是组织法治宣传，增强法治管理水平。落实“八五”普法任务，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，进一步提高群众法律素质。