市人大常委会：

    根据市人常办发〔2008〕39号文件关于开展《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况执法检查的通知精神，区人大常委会及时成立由区人大常委会有关组成人员，区政府和市、区人大代表共11人参加的检查组，于9月下旬深入到有关镇、乡、街道办、区直有关部门和学校，对区人民政府贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）的情况进行检查，现将检查情况报告如下：

    一、农村义务教育经费保障情况

    区人民政府认真贯彻实施《义务教育法》，2007年中央和省拨的减免学杂费，寄宿制学生生活补助费、公用经费等费用和区级新增经费全部落实到学校使用。2008年义务教育经费预算，春季学期中央和省、市、区补助农村学校的公用经费已全部拨付学校使用，秋季学期已按国家有关规定预算义务教育经费按时拨付学校使用。

    农村义务教育生均公用经费、校舍维修改造经费、免费教科书，贫困寄宿制学生补助已按有关规定落实到位。区人民政府财政预算中已将义务教育经费单列，各项教育经费已足额落实到位，义务教育经费每年都经区审计局审计，并有审计结论和报告。农村学校编制义务教育经费预算工作能正常开展。

    钟山区是六盘水市最早实现“普九”验收的区，由于验收早，当时验收水平较低，吃亏太大，现欠款5000万元没有偿还。

    二、义务教育教师队伍建设情况

    钟山区教职工编制标准是按照《中小学教职工标准》进行编制，能够保障义务教育工作正常开展。在教师队伍的人员补充和退出机制建立方面，补充是采取招考、考调的办法，按照编制招考计划、发布招考公告、报名、资格审查、笔试、面试、考核、培训等程序进行；退出是按国家离退休政策和聘任制度建立退出制度；教师的培养培训是采用请进来与走出去的培训方式，聘请国家，省、市有名的教师来钟山区搞专题讲座，锻炼和培养了很多青年骨干教师和学科带头人。

    建议：教师的培养培训工作，中央和省、市应配一定的专项经费，以便加强对教师的培养。

    教师工资、津补贴、社会保障等待遇已足额落实，目前教师工资高于本地区公务员水平。

    三、提高义务教育质量，促进义务教育均衡发展情况

    我区扎实推进新一轮课程改革实验工作，中小学都严格执行国家和省课程计划、开齐课程、开足课时、积极推进素质教育，近几年教育教学质量逐步提高。义务教育发展水平和质量监测制度已建立。

    近年来，区政府为均衡配置义务教育资源，加大了对教育的投入力度，制定整合教育资源规划，建立均衡发展监测制度。2006年实施完成了区五中、大河中学、纳福小学、开化小学、小河小学五所危改造工程，抓好大湾中学、大湾小学、三合小学，周家寨小学、大地小学、鱼塘小学、松坪小学七所薄弱学校改造工程，目前已竣工并投入使用。2007年开始的五所薄改工程建设即将完成，今年秋季学期也可以逐步投入使用。扩建的钟山区四中、钟山区三小和新建的钟山区一中、钟山区实验二小已竣工并投入使用。有四所捐资助学工程已竣工并可以逐步投入使用。现新建的曹家湾小学正在办理有关手续。

    建议：钟山区是六盘水市实现“普九”验收最早的区，由于验收早，当时验收水平较低，吃亏太大，市中心城区学校建设受到限制，现在义务教育阶段教育资源不能满足人民群众的需要，地方政府无力解决，希望中央、省级加大投入力度。

    农村学校布局调整按以下四个原则进行：一是科学规划初中、小学建设；二是科学调整，促进农村教育协调发展；三是统筹管理，确保教育可持续发展的经费投入；四是不断优化办学条件，提高教育信息化水平。

    建议：企业学校已移交地方管理，但“两基”工作不达标，希望中央、省拨专项经费支持。

    对进城务工人员随迁子女，全区各学校按规定接收其入学接受义务教育，严格执行“一费制”。

    建议：对农民工子女入学问题，如何认定农民工子女，现在的政策学校不好操作，省、市应制定便于操作的具体政策。

    对我区承担义务教育任务的民办学校，能按照国家有关政策规定进行扶持。

    四、政府为学校提供安全保障，学校建立健全安全制度和应急机制情况

    对义务教育学校选址要求、校舍设计标准、经费预算标准、施工监理和工程验收工作，区政府采取落实领导责任，强化施工管理，确保工程质量，健全质量监督机制，严格执行责任追究，完善档案资管理等制度进行管理。

    区政府定期对校舍安全进行检查，对需要维修的校舍能及时进行维修改造，现全区有57所学校实施“亮丽工程”，各学校共投入维修资金213万元。

    区政府及其有关职能部门对校园周边治安秩序工作是重视的，区成立了综合治理领导小组，各中小学校已成立相应的综合治理领导小组。经过各级和学校努力，校园及周边治安环境得到一定的改善。全区已建立安全制度和应急机制，把教育系统的安全稳定工作当作首要任务抓好，对学校消防安全、交通安全、饮食卫生安全、危险化学品管理、校园公共设施安全做到责任落实到人，师生的安全感有所增强。

六盘水市钟山区人大常委会

二00八年九月二十八日