(2008年11月27 日区六届人大常委会第十五次会议通过)
六盘水市钟山区六届人大常委会第十五次会议听取和审议了区人民政府关于完善公安内部监督机制、促进执法公正情况的报告,经过票决,通过了以上报告。
会议认为,区人民政府以“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻执行党的各项方针、政策。为加强公安队伍建设,提高公安内部监督力度,区人民政府采取各种措施建立和完善了一系列工作制度,不断强化公安干警的理论学习和教育,认真开展内部执法及执法过错责任追究,切实将执法责任分解到人、落实到位,促进执法公正。同时,严厉打击各种刑事犯罪活动,为保护人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。但在工作中还存在以下主要问题:
一是对干警的政治思想教育和业务能力培训力度不够。局领导班子及干警对加强内部监督的重要性认识不足、重视不够,接受监督的意识不强,内部监督工作开展不够好。
二是公安分局在警力配置上欠合理,交巡警所占比例较大,而基层派出所警力普遍不足,一些精干警力被抽调至局机关、科、队,削弱了基层基础工作,一定程度上影响了监督工作的开展。
三是公安内部监督制约机制已初步建立,但不够完善,亟待建立针对性、可操作性强的监督体系;内部监督部门之间的相互监督力度不够;对现有的各项内部监督制度落实不到位,内部监督效果不明显,奖惩制度作用发挥不够好,违法违纪现象未能有效杜绝。
四是对办案过程中的薄弱环节缺乏相应的监督措施,办案人员业务素质、运用法律法规的能力参差不齐,办案过程中记录不详细、证据收集不足、台帐填写不规范、适用法律不当等现象不同程度存在,接处警相互推诿、办案程序不完全符合法定程序的现象时有发生。
为此,提出以下意见和建议:
1、加大对干警的政治思想教育和业务能力培训工作力度,增强干警的监督意识。
2、进一步加强队伍建设,合理配置警力,加强基层基础工作,以提高办案质量为核心,严厉打击各类刑事犯罪,努力提高刑事破案率。
3、着力提高监督意识,建立健全适合钟山区公安系统可操作性强的内部监督体系,确保其有效运行,不断促进公正执法,维护社会和谐稳定。
4、建立健全并认真落实办案过程中各个环节的监督机制,进一步杜绝办案过程中违法违纪的现象发生,不断提高执法水平。