区人大常委会：
按照《监督法》及《区人大常委会议事规则》的规定，区人大常委会调查组于12月中旬，深入到陈氏调味品厂、康宁消毒公司、场坝、二中食品批发市场、市民中、区五中、钟山区实验小学、市中心城区18家餐馆等地，对区人民政府食品卫生工作情况进行了调查。根据调查中存在的问题，于12月21日向区人民政府进行了反馈，区人民政府已在报告中作出了回应，现将调查情况报告如下：
一、食品卫生工作的主要情况
近年来，区人民政府坚持把食品卫生作为维护广大人民群众的健康、促进经济稳定发展和构建和谐社会的重要工作来抓，采取了大量具体措施抓好食品卫生工作。成立了相关领导协调机构，明确了部门分工职能，将食品卫生安全监管工作任务量化分解到相关部门，并纳入各相关部门的工作目标考核。为了提高食品卫生监督的监督水平，对卫生监督员进行了职业道德和规范教育，增强了做好食品卫生工作的紧迫感和责任感，加强了对食品卫生工作的监督力度。深入开展食品卫生安全专项整治工作，认真抓好食品卫生安全源头治理，对违法销售农资、农产品、饲料行为进行打击。加强食品安全生产环节监管，开展食品巡查，每季度对整个市场巡查一次，对巡查出的问题进行回访复查。加大食品流通环节监管力度，制定了食品安全流通环节专项整治工作方案，签订了《流通环节食品安全经营责任书》，督促食品经营者建立落实索证、索票、进货查验、销售食品质量承诺等食品卫生监管制度。对食品经营人员坚持健康检查，经常深入食品生产经营场所检查指导，对违法行为加大打击力度。对卫生条件达不到要求的食品经营单位，严格按照有关法律法规进行处理。对辖区食品经营户实施“易票通”管理。加大对餐饮消费环节食品卫生监管力度。集中对市中心城区餐饮消费环节安全情况进行了全面监督检查，采取日常监督检查与抽样检验相结合，对公共餐饮具集中消毒单位和公共餐饮具自行消毒户进行了抽样检验。开展学校及周边食品卫生整治工作。组织对学校食堂及周边餐饮经营单位进行监督检查，对无照经营和周边占道经营进行取缔。严厉打击添加非食用物质和滥用食品添加剂、蔬菜农药残留、瘦肉精、吊白块、劣质奶粉、假冒食盐等违法行为，全区的食品卫生工作取得了明显成绩。
二、存在的问题
（一）部分食品生产经营者法律观念淡薄，对食品卫生安全的重要性认识不到位。消费者自我保护意识淡薄，对假冒伪劣食品的鉴别能力较弱，给伪劣食品创造了存在的空间。
（二）部门之间监管不够协调，缺少部门之间联合执法的管理机制。卫生、工商、质监、城管等部门在食品卫生监督管理中还没有形成合力攻坚的氛围，责任落实不明确，没有真正形成齐抓共管的局面，存在监管部门多，权责分离，监管脱节，重复检查和监管缺位等情况，尚未形成有效的监管合力，制约执法功效的发挥。
（三）学校周围无证照摊点、占道经营普遍存在。这些摊点不具备市场主体资格，没有卫生许可证，食品加工销售人员没有健康证，多数没有进货台账，有些食品是从集贸市场或流动批发商购进，食品卫生没有保障。
（四）食品批发市场卫生环境差、对流动食品批发监管不够，农村食品卫生监管存在空白。
三、建议
（一）加大食品卫生宣传教育力度。深化对广大人民群众，特别是食品生产经营业主和从业人员相关法律知识和食品卫生教育，不断促进合法经营，依法从业。努力扩大宣传范围，突出宣传重点，尤其要深入农村、学校等单位开展相关法律和卫生知识的宣传，不断提高全民食品卫生意识。
（二）加强统筹协调，进一步整合资源以发挥最大效能。要进一步明确食品卫生监管机构职责，加大对各部门落实食品卫生工作的督促力度，形成食品安全监管机制健全，部门齐抓共管的良好局面。
（三）教育、卫生、工商、质监、食品药品监督等单位联合组成专项整治行动组，对我区学校周边流动摊点开展专项整治行动，严厉查处制售假劣、不洁食品和有毒有害食品的违法行为，坚决取缔无证无照生产经营行为，以净化学校周边食品加工制售市场，消除校园食品卫生隐患。充分利用家长学校开展食品卫生安全教育专题讲座，让家长和学生都充分认识食品卫生的重要性，自觉抵制不卫生食品，让无证无照不卫生食品没有生存市场，为学生创造一个健康的成长环境。
（四）加大对食品批发市场的环境卫生管理，广泛动员食品批发商加入整脏治乱活动，为自己营造良好的市场环境。加强对流动食品批发的跟踪管理力度，严格取缔无证、无照食品经营点。加强农村食品卫生的监督管理，严厉打击和查处农村食品市场无证无照经营、掺杂使假、有毒有害、涉及人身健康安全的不合格食品等违法行为。
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