中国人民政治协商会议
第六届六盘水市钟山区委员会常务委员会
工 作 报 告
（2010年3月10日在区政协六届四次会议上）
陈友模
各位委员:
我受政协第六届六盘水市钟山区委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2009年工作回顾
2009年是新中国成立60周年和人民政协成立60周年的喜庆之年，也是我区经济社会发展经受严峻考验，全区上下团结奋进，攻坚克难，取得较好成绩的一年。一年来，区政协在区委的领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持团结和民主两大主题，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重大决策部署，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进钟山区经济社会的全面发展，构建和谐钟山作出了积极的贡献。
一、加强政治理论学习，履职水平得到提高
区政协结合自身特点，始终坚持把抓好政治理论学习，提高全体政协委员和政协机关干部的综合素质放在重要位置，进一步夯实履行职能的思想基础。
2009年上半年，区政协机关按照中央和省市的部署要求，参加了第二批科学发展观学习实践活动。在区政协党组的组织领导下，按照中共钟山区委的总体要求，顺利完成了各个阶段的任务。通过认真组织学习，开展大讨论，开展调研活动，广泛征求意见和分析对照检查，找出区政协机关存在的主要问题，制定了整改方案和整改措施，有力地推动了区政协机关各项工作的顺利开展。
胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上发表的重要讲话，全面总结了人民政协60年来的基本经验，对做好新形势下的政协工作提出了新的要求。区政协将讲话精神作为重要学习内容及时组织学习讨论，把学习胡锦涛总书记的重要讲话和学习中共十七届三中、四中全会精神，中共贵州省委十届五次、七次全会精神和中共中央关于加强人民政协工作的意见以及省、市、区委的实施意见精神结合起来，深化理解，抓好贯彻落实。通过学习，进一步提高了对加强新形势下人民政协工作重要意义的认识，增强了做好政协工作的使命感和责任感。
2009年，是区政协机关干部参加各级各类培训学习最多的一年，先后派出四名副主席和四名科级干部分别参加了省、市政协组织的培训和考察学习。通过开展各种类型的学习活动，提高了政协机关干部的履职能力和水平。
二、围绕中心服务大局，参政议政取得实效
区政协始终坚持围绕中心、服务大局的工作原则，广泛团结各民主党派、各人民团体和各族各界人士，紧紧围绕经济建设和社会发展中的热点、难点问题，深入开展调查研究和视察，并通过全体会议、常委会议、主席会议、专委会议等形式，广泛开展协商讨论，积极向区委、区政府建言献策。
全年共召开常委会议5次、主席会议12次，召开专委会议4次、非公有制经济人士座谈会1次、对口协商成员单位座谈会1次。每次常委会都紧密结合区委、区政府当前的中心工作进行讨论协商，如：区政协六届十三次常委会议结合即将进行的“两基” 迎“国检”工作和林权制度改革工作，听取了区人民政府关于“两基”迎“国检”准备工作和林业工作情况的通报，并对我区的林业发展、生态建设情况进行了视察；六届十五次常委会议结合我区当前的经济发展形势和流行病控制工作，听取和讨论区人民政府关于煤炭生产工作、流行病预防控制工作情况通报，并对在我区经济构成中占有重要地位的煤炭行业进行了视察；区政协六届三十八次主席会议专题听取了公安分局关于2009年社会治安工作情况的通报。
一年来，常委们本着关注钟山区经济社会全面发展、关注民生的责任感，对每一次会议的情况通报都认真思考，积极建言献策，对我区的改革、发展、稳定提出了许多很好的意见和建议。常委会议召开后，主席会议及时将常委们在会议上讨论所提出的意见及建议进行梳理汇总，以会议纪要的形式送区委、区政府及有关部门参考。
三、调查研究立足区情，建言献策结合实际
专题调研和委员视察是人民政协的一项基础性工作，一年来，区政协常委会积极就钟山区经济社会发展中带有全局性的问题和人民群众关心的热点、难点问题，组织政协委员开展视察、调研，全年共开展专题调研5次，组织委员专题视察2次，常委会议视察3次，区外考察1次。调研、视察的主要内容涉及：全区农业产业化发展、市中心城区物流业现状、维稳工作、民族文化发展现状、钟山区近年来项目投资落实及实施情况、整脏治乱工作、非公有制经济发展等。每次调研、视察都形成有情况、有分析、有建议的文字报告送区委、区政府和相关职能部门决策参考，共形成调研、视察报告8篇。
在科学发展观学习实践活动中，根据区委的总体部署，组织了部分政协委员对我区农业产业化发展情况和物流业发展情况进行专题调研，以上两份调研报告所提出的意见和建议，已被区委在科学发展观学习实践活动中予以采纳。7月，组织对我区民族文化产业发展情况和民族文化遗产保护状况进行调研，提出了全面展现和保护我区民族民间文化等建议；8月，新中国成立60周年的一系列庆典活动的即将举行，区政协组织委员对全区维稳工作进行专题调研，提出了进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，维护稳定大局等建议；9月，结合全区整脏治乱工作的开展，组织部分区政协委员对市中心城区整脏治乱工作进行视察；10月，为认真贯彻落实中共贵州省委十届五次全委会议精神，为市、区出台相关政策措施提供参考意见，区政协组织驻区市政协委员对非公有制经济发展状况进行了视察。每次调研、视察工作都具有较强的针对性和时效性，加大了民主监督和参政议政的力度，进一步调动了委员们履行职责的积极性和主动性。
四、采取措施注重实效，切实抓好提案工作
按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，切实加大提案办理工作力度，确保抓落实、见成效。区政协六届三次会议以来共收到提案58件，经审查，立案58件，占提案总数的100%；提出提案的委员75人次，占委员总数的39.9%。提案交办后，区政协及时召开了提案承办单位负责人会议，对提高提案办理质量提出意见，推动了提案的办理和落实。采取重点督办、协商督办、跟踪督办、现场督办和结合调研视察办案等形式，加强了提案办理的力度，主席会议从立案的58件提案中选出3件提案进行重点督办。截止2009年8月底，所立提案全部办理完毕并收到承办单位的办理复文，办复率为100%。从收到的反馈意见看，提案人对办理结果满意或基本满意，提案中提出的意见和建议基本得到采纳，有的建议被写入区委、区政府的重要文件。一年来，区政协委员通过提案认真履行参政议政职责，为我区的经济社会发展发挥了应有的作用。
五、充分发挥政协优势，关注民生多办实事
区政协注重发挥联系面广、智力密集、人才荟萃优势，努力为保障民生和促进社会事业和谐发展多办实事。大力引进资金支持教育事业发展，在市政协的支持下，争取到民建省委协调捐款20万元改建月照乡双洞小学；香港吴星可基金会意向捐资20万港币扩建大湾镇顶拉小学；香港慈恩基金会向我区水钢实验学校、月照中心校等中小学捐赠价值5万多元的图书和体育器材，并捐资2.2万元资助川心小学、市实验二小、水矿一中46名贫困学生就读。区政协组织部分医卫界的政协委员开展送医药下乡活动，为德坞街道村居民免费发放常用药品和疾病防治宣传手册，并配合做好甲型H1N1流感等重大疫情的防控宣传工作；积极开展扶贫帮困活动，组织部分非公有制经济政协委员捐款15000元对大河镇周家寨村3户极贫户进行重点扶持；支持德坞街道西宁村彝族乐队2000元开展民族文化活动；在“千名机关干部进社区”活动中，区政协分别赞助人民西路和建设路社区办公经费各2000元；在国庆、中秋两节期间，给人民西路社区贫困党员和低保户送去慰问金及家庭常用药品；协调、动员非公有制经济政协委员积极参加“百企帮村”工作，为新农村建设献计出力。
六、做好文史联谊工作，促进广泛交流合作
加强与社会各界的沟通联系，广泛促进区内外的交流与合作，组织部分区政协委员到惠水县政协考察学习，参加了在水城县举办的政协黔滇两省北盘江流域16县（市、区、特区）政协第二轮协作会第五次年会，并在大会上进行书面交流。通过组织外出考察，加强了与周边县（区）政协的交流与合作，借鉴兄弟县（区）政协的成功经验，进一步改进和推动了我区政协工作。
2009年是人民政协成立60周年的大喜之年，区政协举办了纪念人民政协成立60周年系列活动。一是组织部分区政协委员书写对人民政协的感想、体会、歌颂政协的诗文。二是召开庆祝人民政协成立60周年座谈会，邀请市政协和区几大班子领导、区政协六届常委、各民主党派支委、工商联常委、无党派代表人士及政协离退休老同志参加会议，畅谈人民政协和统一战线工作取得的巨大成就，并就做好新形势下的政协工作谈体会和建议。三是从委员们讴歌政协的诗文中精选出20余篇与座谈会上领导的讲话、各界代表的发言进行汇编，印发纪念人民政协成立60周年专刊两期。四是积极组织区政协委员收集反映钟山区发展与变迁的图片，送省政协参加编辑《贵州60年变迁》一书。
动员住在钟山区的作家收集资料，撰写稿件，着手编撰《贵州旅游文史系列丛书•钟山卷》，目前文字材料已基本收齐，正在进行改稿和编辑工作。2009年6月，启动了《钟山区政协志》的编写工作，动员了区政协机关干部和退休老同志，在广泛收集资料的基础上，进行分工编写，目前初稿编写工作进展顺利，争取在本届区政协任期内编辑出版《钟山区政协志》。
七、开拓创新工作机制，加强政协自身建设
为适应经济社会发展和民主政治建设需要，区政协努力加强政协队伍建设，着力抓好强基层、打基础的工作。经区政协六届十四次常委会议研究，决定恢复镇乡（街道）政协联络组，同时建立钟山经济开发区政协联络组，并制定了联络组工作职责，确保联络组工作有章可循，规范运作。规范政协委员管理，六届三次会议以来，区政协常委会共接受11名委员（其中2名常委和1名副主席）的辞呈，暂停1名委员的职务，撤消了1名委员的资格，协商增补新委员14个，及时调整、充实了委员队伍。同时，抓好政协委员培训工作，邀请区法院、检察院、财政局、发改局的相关人员分别介绍了各自单位的职能、工作内容、工作程序、工作要求等，使委员们参政议政更具针对性和实效性。在凤凰街道举办的委员培训会上，区政协派人就“如何当好一个政协委员”进行讲授。加强机关作风建设，进一步修订规范了区政协机关各项规章制度，机关干部职工的事业心和责任感得到明显增强，机关服务质量和服务水平有了较大提高，确保全区政协工作规范有序而又充满活力，区政协办公室还被评为钟山区民族团结进步工作先进集体。
加强政协工作的宣传报道力度，全年编发《钟山政协》简报8期，在省、市级各类报刊、杂志上发表区政协报送的稿件32篇。贵州政协报、六盘水日报、六盘水电视台等新闻媒体多次采访、报道我区政协工作，进一步扩大了我区政协工作的影响力。
各位委员，同志们，过去的一年，在大家的共同努力和支持下，区政协常委会的各项工作取得了新的进展，这些成绩的取得是在钟山区委的领导和市政协的指导下，在区人大、区政府以及各镇乡（街道）、区直各部门的大力支持下取得的，是各位政协委员和政协工作者共同努力、辛勤工作的结果，在此，我代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们虽然取得了较好的成绩，但也清醒地看到，我们工作中还存在着一些不足，主要是：履行职能的制度化、规范化、程序化建设还需要进一步加强，履职能力和水平还需要进一步提高，委员的主体作用、政协的界别特点和优势还需要进一步发挥，政协自身建设和民主监督的力度还需要进一步加大等。我们将在今后的工作中采取措施加以改进和完善，真诚地希望各位委员对常委会的工作提出意见和建议，以推进政协工作不断取得新的进展。
2010年工作安排
2010年是全面完成“十一五”计划的最后一年，为“十二五”计划启动实施奠定良好基础的关键一年，做好全年的各项工作至关重要。在新的一年里，区政协工作的总体要求是：在区委的领导和市政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会精神和各级政协工作会议精神，紧紧围绕区委的总体部署，以促进发展、共建和谐为主线，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政协职能，不断创新工作思路，致力发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能作用，为进一步加快我区经济社会发展作出新的贡献。
一、深化理论学习，用十七大精神统领政协工作
明确学习重点，要组织区政协全体委员、政协各参加单位和机关干部深入学习贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会精神，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，继续深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观统领政协工作，着力解决影响和制约政协工作发展的思想障碍与难点问题，推动政协工作不断取得新的进展。要深入学习中共中央和省、市、区关于加强人民政协工作的意见和实施意见，学习统一战线和人民政协理论以及经济、科技、文化、法律等各方面知识，紧密联系实际，不断提高履职能力和水平。
二、围绕中心目标，不断提升政协履职水平
常委会议、主席会议和专题会议，要围绕区委、区政府阶段性工作，就经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题进行民主协商，要主动听取区人民政府及其有关部门、镇乡（街道）的工作情况通报，实地视察了解重点工作开展情况，提出意见和建议。拓宽民主监督渠道，积极鼓励、支持委员参与民主监督活动，积极参与部门、单位民主评议工作，通过民主评议，多渠道、多形式加大民主监督力度。要紧扣钟山区发展、稳定和民生问题，精心选好课题，组织政协委员进行调研视察。通过各种渠道深入了解情况，积极反映社情民意。要进一步做好提案工作，加大提案督办力度，做好提案的收集、交办、跟踪督办和提案成果转化。对六届一次会议以来的提案工作进行总结表彰，充分调动提案人和提案承办单位的积极性和主动性。
三、加强协调服务，充分发挥委员主体作用
鼓励、支持广大政协委员参与各项社会公益事业，充分发挥委员优势，积极牵线搭桥，参与各类招商引资活动。切实做好智力支边与智力扶贫工作，积极动员非公有制经济政协委员参与百企帮村活动，为我区经济又好又快发展作出新的贡献。加强对镇乡（街道）基层政协联络组和委员工作的指导，进一步规范基层政协委员的工作内容、工作要求，努力为全区经济社会发展服务，不断提升履职水平。
四、做好文史工作，进一步加大宣传力度
进一步做好文史资料的收集、整理工作，年内力争《钟山政协志》完成初稿，《贵州旅游文史系列丛书•钟山卷》编撰成书。要高度重视新闻宣传工作，加大宣传力度，办好《钟山政协》网站和会刊，积极向上级政协和各类报刊杂志投送稿件，宣传和反映我区政协工作和政协委员的风采。
五、坚持团结民主，全力促进和谐钟山建设
认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、工商联、各人民团体的联系，努力构筑同心同德、共谋发展的和谐局面。加强与各族各界代表人士的联系，促进民族关系、宗教关系的和谐稳定。加强与非公经济人士的联系，团结和引导他们为全区经济社会发展多作贡献。
继续加强与各兄弟县（区）政协的团结协作，组织参加全市秘书长联席会议和黔滇两省16县（市、区、特区）政协协作年会，广泛促进区内外的交流合作。
各位委员、同志们，钟山区正处在一个重大的发展战略机遇期，新形势和新任务对政协工作提出了更高的要求，人民政协前程远大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的领导和市政协的指导下，同心同德，群策群力，求真务实，开拓奋进，努力为推动我区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！ |