钟府办发〔2008〕91号
六盘水市钟山区人民政府办公室
关于印发《六盘水市钟山区民主评议
政务公开工作实施方案》的通知
各镇、乡人民政府，街道办事处；区直各工作部门；钟山经济开发区：
《六盘水市钟山区民主评议政务公开工作实施方案》已经区政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年六月二十三日
六盘水市钟山区民主评议政务公开工作
实 施 方 案
为切实加强民主法制建设，忠实践行“三个代表”重要思想，提高全区行政权力运行的透明度和工作效率，促进依法行政，转变机关作风，进一步规范政务公开工作。根据《贵州省2008年政务公开工作要点》（黔政办〔2008〕2号）和《六盘水市2008年政务公开工作安排意见》（市政办发〔2008〕1号），结合实际，制定本方案。
一、指导思想和原则
民主评议政务公开工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市纪委全会的安排和部署，充分发动广大人民群众、干部职工和社会各界积极参与，有组织、有计划进行。通过民主评议政务公开工作，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点和严重损害群众切身利益的问题，不断提高行政权力运行的透明度和办事效率，促进依法行政，进一步规范行政执法行为，改进机关工作作风，增强行政机关工作人员特别是领导干部的勤政廉政意识，纠正部分机关存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不正之风。
民主评议政务公开工作坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。严格按照有关法律法规和政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开；按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。
二、工作目标
民主评议政务公开工作目标要与深化行政管理体制改革、全面推进依法行政、建设法治政府的目标和进程相一致，通过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，不断提高政府工作透明度，畅通政府与群众沟通渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利，“评出干劲、评出新风貌”，推动全区政务公开深入开展，为促进全区经济社会又好又快发展服务。
三、评议对象和主要内容
（一）评议对象
民主评议政务公开工作的对象是区政府、各镇乡（街道）和区直各工作部门。
（二）主要内容
按照《六盘水市钟山区2005年政务公开工作安排意见》（区办通字〔2005〕78号）、《六盘水市钟山区2006年政（事）务公开工作安排意见》（区办通字〔2006〕58号）、《关于进一步加强和规范政（事）务公开工作的通知》（钟政发〔2007〕1号）文件精神，对各镇乡（街道）和区直各工作部门进行全面、细致评议。
1、政务公开工作组织建设方面。领导是否重视政务公开工作；是否成立政务公开领导小组、监督小组；是否明确专职（兼职）人员负责政务公开工作。
2、被评单位公开的内容是否真实，是否便于群众办事。如：办事项目、办事依据、办事标准、办事手续、办事程序、办事时限、办事结果、办事人员、办事纪律、收费标准、投诉渠道等等。
3、是否设有规范、固定的政务公开栏以及回音壁（意见反馈栏）。
4、各镇乡（街道）是否规范指导村（居）务公开。
5、政务公开工作是否实行档案管理。自开展政务公开以来档案是否装订规范、齐全。
6、单位职工以及服务对象对本单位的政务公开是否满意。
7、政务公开是否通过公开栏、文件、会议、简报、报纸、网络、电子触摸屏等多种形式进行公开。
四、组织与实施
（一）组织领导
按照“谁主管，谁负责”的要求，各级各部门要在区政府政务公开领导小组指导下负责组织评议各自的政务公开工作。
（二）评议方法
1、由各级各部门实施对本级、本部门政务公开工作的评议，并聘请评议代表组成评议小组开展评议工作。评议代表由同级人大代表、政协委员、群众代表以及社会各界知名人士、民主人士组成。
2、被评议单位先组织进行自查，认真查找本单位政务公开工作方面存在的问题。各镇乡（街道）要认真查找本行政区域内各村务公开、各社区居务公开工作等方面存在的问题；公安、教育、卫生部门要查找本系统内各派出所警务公开、各学校校务公开、各医院院务公开工作等方面存在的问题。
3、评议代表可通过明察暗访、社会问卷调查等形式广泛征求社会各界对被评议单位政务公开工作的意见。
（三）具体安排
评议工作开展时间为每年7月至9月，分为宣传动员、自查自纠、组织评议、整改总结四个阶段进行。
1、宣传动员阶段（7月1日至7月15日）
被评议单位建立民主评议政务公开工作领导机构，制定评议计划及具体实施方案。层层做好宣传发动工作，提高广大干部职工和人民群众对民主评议政务公开的认识，增强被评议单位接受评议的自觉性。
2、自查自纠阶段（7月16日至7月31日）
被评议单位按照评议内容，在深入进行思想教育的基础上，结合本单位实际，认真查找在政务公开方面存在的突出问题，对自查发现的问题进行认真分析和研究，并写出自查报告，提出初步整改意见。
3、组织评议阶段（8月1日至8月31日）
评议小组通过走访群众、制定发放《社会调查问卷表》等形式，广泛征求社会各方面意见，公开接受社会监督；组织评议代表通过明察暗访、召开座谈会等形式，调查研究政务公开工作情况；召开评议大会，由被评议单位汇报自查自纠和整改情况，评议小组代表宣读征求社会各方面的评议意见，评议代表与被评议单位进行“面对面”评议，并邀请政府、部门分管领导和上级业务主管部门负责人、政务公开领导小组参加评议大会。
4、整改和总结阶段（9月1日至9月30日）
各级各部门要客观、真实地归纳评议代表的评议意见，针对自查自纠和评议过程中提出的问题，提出整改措施，并认真抓好落实。被评议单位在整改结束后，要及时召开职工大会，认真进行总结，并于9月30日前将总结报告报送区政务公开领导小组办公室和区纠风办，由评议小组对被评议单位进行量化考核和检查验收。
五、成绩评定
评定成绩按照量化打分和综合评定的办法进行，评分标准分别按《钟山区行政机关政务公开工作量化考核标准》和《钟山区乡镇政务公开工作量化考核标准》执行，以优秀、合格、基本合格、不合格四个等次评定成绩，91~100分为优秀，81~90分为合格，71~80分为基本合格，70分及以下为不合格。评议结果为基本合格或不合格的单位，列为下年度政务公开整改单位，并按《六盘水市政务公开考核及责任追究办法（试行）》的规定对单位主管领导和直接责任人员进行处理。评议结果将作为区委、区政府年度目标考核的考核依据。
六、工作要求
（一）民主评议政务公开在各级党委（党组）、政府（行政）的领导下进行。各级各部门要按照“三个代表”要求，充分认识开展民主评议政务公开的重要意义，把这项工作纳入工作计划，落实责任制，把提高行政权力运行的透明度、改善服务质量作为密切联系群众、改进工作作风，为人民群众办好事、办实事的重要举措来抓。
（二）各级各部门要加强协调配合，发挥整体合力，切实做好全区的民主评议政务公开工作。区政府政务公开领导小组办公室、区政府纠风办要加强对评议工作的组织、协调、检查和指导；被评议单位负责评议工作的具体组织实施，并抓好各项工作的落实；实行系统垂直管理的部门，要主动组织好本部门的评议，与评议代表密切配合，共同搞好民主评议政务公开工作。
（三）在民主评议政务公开工作中，各级各部门要严明纪律，防止民主评议政务公开工作中出现不正之风。要按照“政治素质高、坚持原则、责任心强”的标准，选好评议代表，并赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评估的权力，被评议单位的工作人员不应作为评议代表。组织评议工作的各级、各部门要制定评议工作纪律，对违反工作纪律的人员，要按有关规定处理；对弄虚作假的被评议单位，直接确定为不合格。
（四）要坚持标本兼治。民主评议政务公开的目的是通过评议，督促被评议单位在解决突出问题的同时，加强和完善各项制度，进一步强化监督管理，提高政务公开的真实性、合法性和有效性，不断规范政务公开工作。因此，在开展民主评议政务公开工作中，要以评促纠，以评促建，在治本上下功夫。要把民主评议政务公开工作与全面落实党风廉政建设责任制相结合；与更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设相结合，积极探索政务公开工作的长效机制，使政务公开工作不断得到深化提高。
（五）坚持“开门”评议，增加透明度，加大督查力度。民主评议政务公开工作要坚持实事求是，走群众路线。区政府政务公开领导小组办公室、区政府纠风办在民主评议政务公开工作中，要加大监督检查力度，在评议工作各阶段对被评议单位开展工作的情况进行监督检查。
（六）加强信息交流和舆论宣传，不断总结经验，促进民主评议政务公开工作的开展。各级各部门要及时报送有关评议工作信息材料，通过编发有关信息，指导面上工作；同时，要加强与新闻媒体的合作，大力宣传民主评议政务公开工作的先进典型，对群众反映强烈的突出问题，要进行跟踪报道，为民主评议政务公开营造良好的舆论氛围，推进民主评议政务公开工作深入开展。
（七）各级各部门要按档案管理的要求，切实做好每年度政务公开资料的整理归档工作。
主题词：监察 政务公开 方案 通知
抄送： 区委办，纪委，人武部。
区人大办，政协办，法院，检察院。
六盘水市钟山区人民政府办公室 2008年6月23日印发 |