六盘水市钟山区红岩街道东风西路社区嵌入式养老中心里，76岁的陈秀芳老人端着刚出锅的饭菜笑得合不拢嘴：“以前吃饭是个大难题，现在走几步路就能吃到热乎饭，味道好还便宜！这‘合伙人’真是合到了我们心坎上。”

深秋时节，记者走进六盘水市钟山区红岩街道东风社区便民疏导点，只见摊位整齐划一，地面干净整洁，居民们在宽敞的通道间选购蔬菜。“简直不敢相信，这里以前是大家绕着走的‘脏乱差’典型。”正在买菜的居民张姐告诉记者，“现在环境好了，逛菜场都成了享受。”

这一变化源于六盘水市钟山区红岩街道创新探索的“社区合伙人”共治模式。近年来，该街道通过党建引领，汇聚各方资源，有效破解了基层治理资源不足、协同不畅、可持续性弱等难题，让老旧社区焕发出新的生机。

“上面千条线，下面一根针。基层工作常常面临小马拉大车的困境。”钟山区红岩街道党工委书记孟捷表示，单靠街道和社区的力量，很难满足群众日益多元化的需求。

为解决这一难题，红岩街道党工委充分发挥“一线指挥部”作用，在经过充分调研后，开始探索“社区合伙人”模式。“就是在党建引领下，凝聚区域内外商企、社会组织、社群及个人等多元社会力量，与社区结成共建发展伙伴关系。”孟捷解释道。

东风西路社区党支部书记余安杰说：“社区党组织的作用就是‘牵线搭桥’。我们首先摸排居民需求，然后寻找合适的‘合伙人’，既要保证服务质量，又要确保公益属性。”

每个社区情况不同，“合伙”方式也各异。东风西路社区采用“空间换资源”模式，与辖区物业公司签订协议，由物业投资改造便民疏导点，获得一定期限的经营权。“我们投入200多万元进行改造，环境变好了，人流量增加了，企业经营也实现了良性循环。”六盘水市红岩和合物业经理兰佑贤告诉记者。

水西社区则探索“利益互补性合伙”。“我们社区有块闲置地块，一直想建个洗车场，但苦于没有资金。”水西社区党支部书记黄世军说，“后来通过党组织牵线，引入了社会资本，社区以土地入股，每年可获得稳定收益，壮大了集体经济。”

最让居民称道的是社区养老服务。通过引入六盘水楷桦永兴养老管理有限公司，东风西路社区建起了嵌入式养老服务中心和老年助餐点。“一顿饭只要十元钱，六十岁以上还有优惠，解决了我们老人的大难题。”正在就餐的七旬老人张文玉说。

“这个疏导点怎么改，我们居民最有发言权。”在东风社区便民疏导点，居民刘女士告诉记者，“社区召开了多次居民议事会，让我们投票选择改造方案，连摊位的样式都听取我们的意见。”

民主协商是“社区合伙人”模式的重要环节。每个项目实施前，社区都会召开居民议政代表会议，由群众票选确定年度重点民生实事。“从‘街道要改’变为‘群众要改’，从源头上避免了面子工程。”余安杰说。

记者注意到，改造后的疏导点不仅环境整洁，还设置了困难群体就业岗位。“社区帮我解决了就业问题，现在每月有稳定收入，生活有了保障。”在疏导点工作的残疾人小陈说。

“可持续性是关键。”孟捷表示，“我们通过机制创新，让公益项目具有‘造血’功能，实现政府减负、社会资本获益、居民满意的多方共赢。”

街道层面还创新“公益合伙”模式，成立了钟山区首家街道红十字会，通过“定向捐”募集资金10余万元，打造了“优＋旅程”等志愿服务品牌。“我们通过项目化运作，确保每一笔捐款都用在刀刃上。”该街道红十字会相关负责人介绍。

“城市管理要像绣花一样精细。”孟捷说，“接下来，我们将继续用好党建‘穿针线’，用创新破难作‘绣花手’，一针一线对准群众需求，织就更加美好的民生画卷。”

如今的钟山区红岩街道，社区面貌焕然一新，居民满意度大幅提升。“社区合伙人”模式正如一把“金钥匙”，打开了基层治理的新天地，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益探索。