区办通字〔2009〕9号
中共六盘水市钟山区委办公室
关于印发《六盘水市钟山区清理规范党委、人大、
政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动
实施方案》的通知
各镇、乡党委，街道党工委，区委各部委，区级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组：
经区委同意，现将《六盘水市钟山区清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共六盘水市钟山区委办公室
2009年2月13日
六盘水市钟山区清理规范党委、人大、政协和
法院、检察院系统评比达标表彰活动
实 施 方 案
为贯彻落实《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的通知》（厅字〔2008〕20号）和《中共六盘水市关于委办公室印发〈六盘水市清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动实施方案〉的通知》（市办通字〔2009〕5号）精神，结合实际制定本方案：
一、指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理的方针，按照清理规范的范围和原则，全面清理、审核党委、人大、政协和法院、检察院系统举办的各种评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰过多、过滥问题，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，推动党的机关和国家机关改进工作作风，逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。
二、范围和原则
（一）清理范围
1、各镇乡街道党（工）委、区委及区委各部委、区人大机关、区政协机关、区人民法院、区人民检察院及全区各级工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体举办的各类评比达标表彰活动，党政部门共同主办并由党群部门具体操作的各类评比达标表彰活动。
2、上述机关、单位以本单位工作人员为评选对象开展的公务员年度考核、政绩考核、目标考核、责任制考核、效能考核以及纯业务性质的资质评定、技术考核、等级评定等项目，不列入清理规范工作范围。
（二）工作原则
1、本次清理规范工作遵循以下原则：全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范。
2、凡没有法律、行政法规、中央文件明确规定未经中央批准或者不符合实际需要的项目，要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经制度滥发钱物的项目要坚决予以撤销；凡可以合并的项目要一律予以合并；凡对推动工作有重要作用确需保留的项目要提供依据并说明理由，不得瞒报漏报。瞒报漏报的一律视为撤销项目。
3、区委、区人大、区政协和区人民法院、区人民检察院内设机构及其所属事业单位，原则上不得保留自行设置的评比达标表彰项目。
三、实施步骤和方法
清理规范工作从2009年2月开始，7月底结束，分4个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2009年2月初）
1、成立由区纪委牵头，区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区委政法委、区人大办、区政协办、区人民法院、区人民检察院、区财政局、区人劳局等部门组成的全区清理规范评比达标表彰活动工作联席会议领导小组，履行组织领导、统筹协调、政策指导和监督检查等职责。领导小组下设办公室在区纪委纠风室，负责召开联席会议，研究部署清理工作。
2、制定《六盘水市钟山区清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动实施方案》，进一步明确清理规范工作的政策界限、工作重点、方法步骤、审核原则及需要把握的其他问题。
（二）自查自纠阶段（2009年2月22日前）
各级各部门根据要求对本单位、部门的评比达标表彰活动进行自查，摸清底数，并按照《实施方案》确定的审核意见，准确、规范填报《评比达标表彰活动自查统计表》和《评比达标表彰活动自查登记表》，2月22日前将自查统计表、登记表、自查报告及有关文件依据报区清理规范工作联席会议办公室（410室）。
（三）审核上报阶段（2009年3月10日前）
召开区清理规范工作联席会议，对各级各部门上报的《评比达标表彰活动自查登记表》、《评比达标表彰活动自查统计表》和自查报告，特别是对拟保留项目进行分析和审核，提出保留、合并或撤销的初步审核意见，经区委同意后，上报市清理规范工作联席会议审批。
（四）建章立制阶段（2009年3月11日至7月）
各级各部门要结合实际，制定或完善评比达标表彰活动管理和规范的规章制度。
四、职责分工
全区清理规范评比达标表彰工作联席会议领导小组各成员单位职责如下：
1、区纪委：履行联席会议牵头部门责任，负责对全区纪检监察系统的评比达标表彰活动进行清理规范；对顶风违纪、组织不力、造成不良后果的进行查处。
2、区委组织部：负责对全区组织系统的评比达标表彰活动进行清理规范。
3、区委宣传部：负责对全区宣传系统的评比达标表彰活动进行清理规范，并统筹协调清理规范工作的宣传报道。
4、区直机关工委：负责对区委各部委的评比达标表彰活动进行清理规范，同时协助区纪委做好组织协调工作。
5、区委政法委：负责对区委政法委评比达标表彰活动进行清理规范。
6、区人大办：负责对区人大机关举办的评比达标表彰活动进行清理规范。
7、区政协办：负责对区政协机关举办的评比达标表彰活动进行清理规范。
8、区人民法院：负责对法院系统举办的评比达标表彰活动进行清理规范。
9、区人民检察院：负责对本检察院举办的评比达标表彰活动进行清理规范。
10、区财政局：负责对举办评比达标表彰活动资金的管理。
11、区人劳局：负责综合协调各机关奖励表彰工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实责任。清理工作情况复杂、牵涉面广，时间紧、任务重、难度大，社会各界广泛关注。各级各部门要切实加强对清理工作的领导，建立相应的领导和工作机制，层层落实责任制；主要领导要对本单位的清理规范工作负总责，要亲自部署，重大问题要亲自过问，认真开展好清理规范工作。联席会议制度成员单位要按照分工认真履行职责，相互协调、密切配合，针对清理工作中的全局性和倾向性问题要及时提出对策建议，重要情况随时沟通；要按照党风廉政建设责任制的要求，督促有关职能部门开展工作。
（二）明确工作方针，注重规范。清理工作要坚持“边清、边停、边抓制度建设”的工作方针，坚决防止一边清理一边继续大搞各种评比达标表彰活动。在清理规范工作期间，各级各部门一律不得举办新的评比达标表彰活动，必须认真做好清理规范工作，建立规范评比达标表彰活动的长效机制。
（三）加强督促检查，严肃查处违规违纪行为。区纪委要会同联席会议制度其他成员单位，切实做好清理规范工作的监督检查，严肃查处各种违规违纪行为。清理规范工作联席会议办公室要加强对清理规范工作的督导，对工作进展缓慢或存在问题较多的部门进行重点督导，确保工作进度和质量；要广泛接受社会监督，拓宽监督渠道，认真受理信访举报，及时核查处理，并反馈查处情况。在清理规范期间擅自举办评比达标表彰活动的，一律视为顶风违纪，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。对发现的违规违纪行为，发现一起查处一起，对问题严重、造成恶劣社会影响的，要进行通报和公开曝光。
（四）把握舆论导向，做好宣传。各级各部门要加强对清理规范工作的宣传，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用。要以正面宣传为主，及时总结和宣传本部门的好经验、好做法，对反面典型要作深层次报道，引导社会各界积极关注、参与清理规范工作，形成全社会齐抓共管的局面，确保清理规范工作稳步有序进行。
附件：1、联席会议领导小组成员及办公室联络员名单；
2、评比达标表彰活动自查统计表；
3、评比达标表彰活动自查登记表（拟保留项目）；
4、评比达标表彰活动自查登记表（拟撤销项目）；
5、填表说明。
主题词：表彰活动 清理规范 通知
中共六盘水市钟山区委办公室 2009年2月13日印
（共印160份）
联席会议领导小组成员及办公室联络员名单
召集人：蒋 谦（区纪委副书记、区监察局局长）
成 员：谢家贵（区纪委常委、区监察局副局长）
杨友荃（区委政法委副书记）
李 斌（区委组织部副部长）
黎永明（区委宣传部常务副部长）
王洪斌（区直机关工委副书记）
马永超（区人大办公室主任）
潘跃红（区政协秘书长）
杨 卫（区法院党组成员、纪检组长）
尤文彬（区检察院党组成员、纪检组长）
戴安凤（区财政局副局长）
高继华（区人劳局副局长）
赵连忠（区纪委〈监察局〉副主任科员）
办公室主任由谢家贵兼任，副主任由李斌、黎永明、王洪斌、 赵连忠兼任。
联络员：王国强（区纪委〈监察局〉）
李正文（区委政法委）
亢强辉（区委组织部）
贾 敏（区文明办）
陈光仙（区直机关工委）
周孝文（区人大办公室）
廖红环（区政协办公室）
张爱萍（区法院）
杨明刚（区检察院）
陈俊章（区人劳局）
阳昭玲（区财政局）
附件5
填 表 说 明
一、“参与范围”，指参与评比达标表彰活动的对象。
二、“设立依据”，指项目批准机关、批准文号、批准时间等，并须附上相关文件依据。
三、“设立时间”，指举办第一次活动的时间；“活动周期”，指项目如属周期性的，注明多长时间举办一次，不属周期性的，注明“临时报批”。
四、“自筹资金”，指自有资金、收取的会员会费等经费资金。
五、“减少经费”（原经费来源），指项目撤销后减少的经费数额。
六、各机关和单位所属事业单位、社会团体举办的评比达标表彰项目，由主管部门负责清理填报。
七、此表可复印使用。
八、报送本表时请同时提供打印稿和电子文档。
九、联席会议办公室联系电话、传真：8693392。