1.深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省会议、市委全面依法治市会议精神，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，将其纳入全区各部门党委（党组）理论学习中心组重点学习研讨内容，持续深化习近平法治思想学习宣传、教育培训，夯实法治政府建设思想根基。

区政府办公室、区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

（二）加强党对法治政府建设工作的领导

2.认真学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026—2030年）》。对标市级实施方案和任务清单，制定区级任务清单抓好落实。严格落实重大事项请示报告制度，区政府常务会定期研究法治政府建设重大问题，全面推动问题解决。扎实开展党政主要负责人年度述法工作，严格落实法治政府建设年度报告制度，压紧压实履行推进法治建设第一责任人职责。

区政府办公室、区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

二、持续优化营商环境

（三）积极融入全国统一大市场建设

3.严格执行全国统一的市场准入负面清单，持续深入破除市场准入壁垒，杜绝清单外违规设限，积极清理排查各类准入障碍。健全跨部门协同评估机制，推动市场准入效能评估工作实现全覆盖。

区发展改革局、区商务局、区市场监管局

区政府各部门、各乡镇（街道）

4.纵深开展招标投标领域突出问题整治，规范招投标流程。积极配合有关部门开展跨区域远程异地评标，打破地域限制，提升评标公正性与资源共享水平。

区发展改革局

区政府各部门、各乡镇（街道）

5.深入整治市场“内卷式”竞争，规范政府对促进经济发展的行政行为，维护公平有序的市场竞争环境。强化产业发展、招商引资等重大政策措施公平竞争审查、合法性审查，从源头防范不当竞争风险。积极配合省市开展反垄断“执法护企”行动和反不正当竞争专项执法，切实保护市场主体合法权益。

区市场监管局、区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

（四）持续提升政务服务效能

6.持续深化“高效办成一件事”重点事项服务，对现有重点事项服务流程，提升办事便利度与群众满意度，严格落实国家、省、市年度重点服务事项清单，结合钟山实际探索推出更多特色事项和高频服务，扩大覆盖范围。发挥好“企业之家”服务平台作用，提升服务质量，切实优化营商环境。

区政务服务中心

区政府各部门、各乡镇（街道）

8.大力实施营商环境改进提升行动，持续巩固规范涉企行政执法专项行动成果，深入开展营商环境突出问题整治，积极整改完善，全力打造市场化、法治化的营商环境，为全区经济高质量发展夯实法治基础。

区招商投资促进服务中心

区政府各部门、各乡镇（街道）

9.聚焦民营企业、中小微企业融资难、融资贵等突出问题，了解企业融资需求，联动金融机构、行业主管部门提出助力举措，优化融资服务，着力破解企业融资瓶颈，助力民营企业、中小微企业稳健发展。

区财政局

区政府各部门、各乡镇（街道）

10.完善信用修复机制，轻微失信信息原则上不予公示，助力信用主体高效便捷重塑信用。

区发展改革局

区政府各部门、各乡镇（街道）

11.大力整治各类破坏营商环境行为，压紧压实整改责任。强化涉企收费问题线索收集、交办、核查和反馈，做到闭环处理，切实维护企业合法权益。

区招商投资促进服务中心、区工商联

区政府各部门、各乡镇（街道）

12.健全规范涉企行政执法长效机制。统筹优化涉企行政检查计划，全面落实“扫码入企”制度，切实规范涉企行政检查行为，从源头防范不当执法影响企业正常生产经营。

区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

三、着力完善依法行政制度机制

（六）强化行政规范性文件监督管理

13.加强行政规范性文件合法性审核，严格落实合法性审核闭环性管理制度，确保文件合法合规、程序规范。根据认定要件，结合省制定的行政规范性文件认定正向、逆向参考清单，强化行政规范性文件的认定。

区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

14.加强规范性文件申报入库，用好贵州省法规规章规范性文件数据库平台，督促各部门在行政规范性文件制定出台后及时规范入库，实现统一归集、统一公开、统一查询，提升文件管理规范化水平。

区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

（七）提升重大行政决策质效

15.科学编制区人民政府重大行政决策事项年度目录，推动提高目录编制和执行质量，持续加强区乡两级行政决策合法性审查工作，筑牢基层依法决策防线。

区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

四、推进严格规范公正文明执法

（八）推进行政执法规范化建设

16.行政执法部门全面梳理并公布本系统、本领域行政执法主体及执法事项清单。进一步完善行政裁量权基准，做到行政执法种类、事项全覆盖。

区司法局、区级行政执法部门

各乡镇（街道）

（九）加强行政执法监督

17.全力配合省级推进行政执法和执法监督一体化平台建设与运用，打通执法数据壁垒，实现执法办案、监督预警、数据归集等全流程线上闭环管理。严格落实《贵州省行政执法监督条例》。加强行政罚没收入异常常态化监测，规范罚没收支管理。优化行政执法证申领方式，提升执法证件管理效能。

区司法局、区发展改革局、区财政局

区政府各部门、各乡镇（街道）

（十）强化重点领域执法监管

18.加强食品药品安全全链条监管，常态化开展违规使用“生鲜灯”执法巡查。持续开展成品油“打非治违”。开展“不合理低价游”等违法违规行为专项整治。修订殡葬服务收费管理办法，依法查处价格违法、违规收费等行为。加强未成年人网络保护。加大生态环境、交通运输、安全生产、农业农村、校园安全等重点领域执法力度。

区市场监管局、区商务局、区文体广电旅游局、市生态环境局钟山分局、区交通运输局、区应急局、区农业农村局、区教育局、市公安局钟山分局、区民政局、区发展改革局

各乡镇（街道）

五、深化矛盾纠纷预防化解

（十一）推进矛盾纠纷预防化解法治化

19.健全矛盾纠纷预防化解机制，统筹整合各类调解资源，加强矛盾纠纷多元化解体系建设，推动人民调解、行政调解、司法调解有效联动、协同发力，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

（十二）加强重点领域矛盾纠纷化解

20.开展“和润黔家”婚调婚辅工作，全力化解婚恋家庭矛盾纠纷。贯彻落实《商事调解条例》，推动有效化解商事争议。持续推进行业性、专业性调解组织规范化建设，聚焦商事商会、网络购物、快递物流、物业服务等领域，不断拓宽人民调解服务覆盖面。从严加强村（居）专职人民调解员队伍管理，探索建立选聘、培训、考核、激励全流程管理机制，切实筑牢基层矛盾纠纷化解第一道防线。

区司法局、区妇联

区政府有关部门、各乡镇（街道）

（十三）强化行政复议实质化化解行政争议

21.深化行政争议预防与实质性化解，强化行政复议法律文书履行，确保生效行政复议决定不折不扣落实到位。开展行政复议案件分析和典型案例通报，倒逼行政机关规范执法行为、提升依法行政水平。建立由区政府有关部门、专家、学者等组成的行政复议委员会，完善委员会议事规则、案件审议流程，提升行政复议案件办理的专业性、公正性与公信力。

区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）

六、优化公共服务供给

（十四）健全基本公共服务体系

22.完善特殊困难老年人、困境儿童、残疾人等群体服务，统筹政策资源、整合服务力量，细化分层分类保障举措，推动保障政策精准落地、服务供给提质增效。推进农村公益性墓地建设和规范管理，规范服务项目、收费标准与供给流程，保障群众基本殡葬需求。

区民政局、区残联、区妇联

区政府有关部门、各乡镇（街道）

（十五）做好公共法律服务

23.持续推进公共法律服务规范提升三年行动，提升法律服务体系规范化、专业化水平，增强群众法治获得感。加强律师行业政治引领，完善律师执业权利保障。全面推动公证事项网上办理。持续深化“全域通办”法律援助便民服务体系改革，做好重点群体法律援助工作。开展法律援助案件质量评查。

区司法局

区政府有关部门、各乡镇（街道）

（十六）加强就业权益保障

24.积极开展大规模职业技能提升培训，聚焦本地产业发展需求精准制定培训计划，提升劳动者就业技能水平。强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障，切实维护新就业群体合法权益。

区人力资源社会保障局

区政府有关部门、各乡镇（街道）

七、强化法治政府建设统筹推动

（十七）强化示范带动

25.积极参与全国守法普法示范区创建工作。

区司法局

区政府有关部门、各乡镇（街道）

（十八）加强法治宣传教育

26.严格贯彻落实《法治宣传教育法》。科学制定并实施钟山区“九五”普法规划，推动“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制全面落实。

区司法局

区政府各部门、各乡镇（街道）