索 引 号:  000014349/2021-1640939 信息分类:  政府信息公开制度
发布机构:   发文日期:   2021-06-05 16:54
文  号:  钟府办函〔2021〕30号 是否有效:  
名  称:  区人民政府办公室关于印发钟山区2021年政务公开工作方案的通知
区人民政府办公室关于印发钟山区2021年政务公开工作方案的通知
         时间:2021-06-05 16:54    




各镇(乡)人民政府、街道办事处,区人民政府各部门、各直属机构,驻区各企事业单位,钟山区脱贫攻坚全面发起总攻指挥部办公室,水月产业园区管委会,大河经济开发区管委会:

经区人民政府同意,现将《钟山区2021年政务公开工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。



                                             2021年6月4日






钟山区2021年政务公开工作方案


2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全区政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,落实“一二三四”总体思路,坚持以人民为中心深化政务公开,以高质量政务公开服务高质量发展,全力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,为庆祝中国共产党成立100周年、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出新贡献。

一、紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开

(一)主动公开各类规划信息,推动规划更好落实

1.全区各相关单位要依托政府信息公开专题页面,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(责任单位:区政府办、区发改局、区住建局、区自然资源局,各镇(乡)人民政府、街道办事处,大河经济开发区管委会、水月产业园区管委会)

2.区人民政府门户网站以适当方式归集整理各级各部门历年主动公开的规划,更好引导全社会关心支持规划实施工作。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处,大河经济开发区管委会、水月产业园区管委会)

(二)做好市场规则标准和监管执法信息公开,持续优化营商环境

3.打造“贵人服务”营商环境品牌,全面提升网上政务服务能力,推进全省行政审批和服务事项“一网通办”,以“办成一件事”为目标,实现全省政务服务事项100%网上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点,推进同一事项无差别办理。进一步畅通书记区长信箱、12345政务服务便民热线等渠道,确保企业和群众诉求限时回应、及时解决。(责任单位:区政务服务中心、区信访局)

4.全面落实“全国一张清单”管理模式,推进国家企业信用信息公示系统(贵州)、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作,营造诚信守法的市场环境。(责任单位:区发改局、区司法局、区市场监管局、区商务局)

5.全面推行行政执法“三项制度”,修订执法自由裁量权标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(责任单位:区司法局)

(三)做好财政信息公开,提高资金使用透明度及绩效水平

6.稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(责任单位:区财政局、区工业和信息化局)

7.持续深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(责任单位:区财政局)

8.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(责任单位:区财政局、区农业农村局、区扶贫办)

(四)做好疫情防控信息公开,坚决守好疫情不反弹底线

9.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入黔人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(责任单位:区卫健局,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

10.提高疫情防控信息发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。(责任单位:区卫健局,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

11.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行减少聚集做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(责任单位:区卫健局,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(五)持续加强重大政策发布解读

12.认真贯彻落实《钟山区2021年政府工作报告》要求,重点围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”,以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(责任单位:区发改局、区工信局、区农业农村局、区文体广电旅游局、区投资促进中心、区商务局、市生态环境局钟山分局、区生态移民局、区扶贫办、区民政局,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

(六)不断改进政策解读方式

13.认真落实《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》,区人民政府要参照制定操作性强的政策解读制度,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措、等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。(责任单位:区政府办、区政府各工作部门)

14.加强政策咨询服务,政策制定机关积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门)

15.区政务服务中心要设立惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。加快建设全省统一的惠企政策申报系统推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。(责任单位:区政务服务中心)

(七)切实增强回应关切效果

16.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(责任单位:钟山公安分局、区卫生健康局、区财政局、区人力资源社会保障局、区发改局、区住建局、区城市管理综合行政执法局、区市场监管局、市生态环境局钟山分局、区教育局、区卫健局、区医保局、区能源局、区应急局、区民政局、区扶贫办)

17.提高政务舆情回应针对性权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(责任单位:区政府办、区电子政务中心)

三、紧扣强基础抓基层深化政务公开

(八)做好政务信息管理工作

18.全面推进规章和规范性文件集中统一公开,2021年9月底前,全区行政机关要将现行有效规章和规范性文件全部录入“规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(责任单位:区政府办、区司法局)

19.严格落实公文公开属性源头认定制度,扩大政府文件公开的范围和类型,对不公开的文件要有说明台账,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄、怕公开等问题。(责任单位:区政府办、区司法局)

20.规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行升级改版,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

(九)加强政务公开平台建设

21.巩固拓展政府网站集约化建设成果,加大“中国·贵州”统一移动应用平台推广应用。进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保不再单独办站的市、县部门和乡镇政府都有标准规范的公开平台。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

22.健全政务新媒体监管机制,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销,区人民政府至少应保留微博、微信账号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(责任单位:区政府办、区电子政务中心)

23.完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:区政府办、区政府各工作部门)

(十)推进政务公开标准化规范化

24.2021年8月底前,各单位要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

25.区人民政府各有关部门要密切关注上级行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系。(责任单位:区教育局、区卫生健康局、区水务局、市生态环境局钟山分局、区交通运输局等区级公共企事业单位主管部门)

26.2021年8月底前,区人民政府要结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与范围和方式,并向社会公开。加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设,支持村居民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(责任单位:区政府办、区电子政务中心,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

(十一)持续抓好政府信息公开条例施行

27.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》,切实转变观念,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强答复的及时性规范性。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(责任单位:区电子政务中心、区财政局、区政府各工作部门)

28.国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规范公布后,各级行政复议机构要严格执行统一的案件审理标准,切实解决同案不同判问题。充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法制意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。(责任单位:区政府办、区司法局)

29.分级组织开展政府信息公开年度报告专项检查,推动各级行政机关严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。(责任单位:区政府办、区电子政务中心,区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处,大河经济开发区管委会、水月产业园区管委会)

四、紧扣抓落实强化指导监督

(十二)强化任务落实、做好工作推进

30.全区各相关单位要在2021年6月20日前,要根据本方案明确的重点工作任务,结合实际制定本单位年度工作要点或实施方案,配套建立工作台账,确保落实到位。各单位要充分发挥好政府网站作为政务公开第一平台的作用,要按照政务公开工作和《政府网站发展指引》、《政府网站和政务新媒体检查指标》要求,做好本单位政务公开专题页面中相关栏目的信息保障工作,保证发布信息的及时、完整、准确,坚决杜绝长期不更新和空白栏目现象,确保实现信息数量和质量双提升。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处)

(十三)强化教育培训、做好队伍建设

31.严格落实政务公开“AB岗”制度,各单位政务公开人员发生变动,要第一时间报区政务公开工作领导小组办公室备案。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。区人民政府年内至少开展1次政务公开专题培训,不断提升业务能力。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处,大河经济开发区管委会、水月产业园区管委会)

(十四)强化经验总结、做好指导督促

32.各单位要对2020年政务公开工作中存在问题开展“回头看”,逐项核查,并结合2021年通报问题立即着手整改,并密切关注本单位推动工作、狠抓落实的好经验好做法,及时总结推广。区政务公开工作领导小组办公室要抓好政务公开工作各项任务的跟踪、督促、指导和考核,围绕本方案和基层政务公开标准化规范化推进情况,将工作推进情况纳入年度目标考核体系,并采取专项督查、定时报告与网络巡查相结合的方式,对辖区相关工作落实情况进行督导。各单位要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。(责任单位:区电子政务中心、区政府各工作部门,各镇(乡)人民政府、街道办事处,大河经济开发区管委会、水月产业园区管委会)                


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