德坞街道2024年法治政府建设工作报告

    2024年，在区委、区政府的坚强领导下，德坞街道法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实法治政府建设工作，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。一是认真学习习近平法治思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，衷心拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是将习近平法治思想作为“第一议题”重要内容，通过党工委会议和理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。三是积极订购《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等学习书籍，充分发挥助学效能作用，进一步丰富了各基层党组织和广大党员干部的学习资料，切实提升了党员干部学习贯彻习近平法治思想及党内法规和国家法律的学习效果。

（二）优化政府机构职能，更好发挥政府作用。一是全力推进企业入规入统。督促“无照无证”经营户办理相关证件，确保辖区内经营户全部持证经营，并引导他们注册认证“贵商易”APP和“贵州金服”APP，通过“双问双服务”入企走访，准确收集、梳理企业在经营和发展过程中面临的问题和困难，积极协调各方力量帮助解决，切实提升企业满意度。截至目前，通过走访摸排了解企业诉求问题5起，协调解决2起，上报区级3起。同时，街道各窗口部门认真践行“一次办好”“只跑一次”的工作理念，提高办事效率积极服务辖区企业，抓好、抓实、抓细市场主体培育壮大和优化营商环境各项工作。二是持续深化“一窗办理”改革。全面推进政务服务智慧化建设，深入推广“贵州政务服务”平台便民服务自助终端，提升便民服务水平。

（三）完善依法行政制度，提升政府治理效能。一是坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。党工委第20次会议研究街道行政败诉一案一整改相关事项，目前街道涉及相关3起行政败诉案件，均已整改，并报整改报告到区司法局备案。二是街道联合钟山区法学会、钟山区司法局在五楼会议室开展钟山区青年普法志愿者法治文化基层行之送“典”进机关活动和2024年上半年禁毒知识培训会和专题讲座。根据《钟山区2024年度人民调解工作会议暨人民调解员培训会议通知》的工作要求，组织各村（社区）人民调解员及街道相关部门参加德坞街道人民调解员培训会。

（四）健全行政决策机制，提高行政决策质量。全面落实党工委法律顾问制度，聘请专业法律顾问，为街道的重大决策、重大项目安排等工作提供法律服务。

（五）完善行政执法机制，严格规范公正文明执法。一是街道严格执行行政执法公示制度，通过街道公示栏及政府网站等渠道及时公开执法信息10条，保障公众知情权。二是根据行政执法要求，街道配备了执法记录仪等音像记录设备，对于现场执法、调查取证、送达等易引发争议的执法过程，进行了全面有效的音像记录。按照有关法律法规规定，严格执行国家有关规定，确保信息安全。三是按照“谁执法谁公示”的原则，制定并公开了街道权责清单及执法人员信息，明确了具体事项。根据法律法规及赋权清单做好综合行政执法工作。四是加强行政执法队伍建设。街道现有行政执法人员6人，对持有行政执法资格证的人员在单位公示栏、政务网站等渠道进行了公示。对每一位持证人员的详细信息进行全面登记，并将相关材料进行分类整理归档；安排专人负责信息的更新与维护，确保信息的准确性和时效性；为保证执法人员持续具备相应的执法能力和业务水平，街道要求执法人员积极参加与行政执法相关的继续教育与培训活动。通过持续的培训教育，使执法人员能够及时掌握新的法律法规和政策要求，不断提升执法素养和依法履职能力，为合法合规开展行政执法工作奠定坚实基础。街道深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵守行政执法各项制度。

（六）预防重大突发事件，提高依法处置能力。一是紧盯重点领域，建立风险防控研判机制。风险研判是风险防控过程的起点和重要基础，街道结合工作实际，紧盯“一办四域十七组”，创新运用“三查一提”工作方法，以“一中心一张网十联户”为载体，对辖区内人口信息、矛盾纠纷、安全隐患进行大排查，确保风险隐患能够早发现、早报告、早处置，切实提升群众满意度。同时，运用领导干部下访约访、村社“两委”调解、司法调解等多种方式，建立常态化矛盾纠纷排查化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，切实做好前段研判排查和后端防范化解“两手抓”。2024年以来德坞街道成功排查各类矛盾纠纷463起，化解445起，领导干部共计下访约访58次，解决问题58个，签订息诉罢访承诺书3份。二是紧跟重点人员，建立风险防控责任机制。对重点人员的有效管理和服务是预防风险、维护社会稳定的关键。德坞街道通过“三个步骤”实现分类服务管理重点人员。首先是建立健全信息台账。按照4大类37小类划分收集和整理重点人员信息，并将重点人员动态信息每月推送涉及部门和村（社区），为命案防控工作奠定坚实的数据基础。其次是执行“五包一”制度。包保领导统筹协调各方资源，保障服务管理措施有效落实；派出所领导定期调度重点人员行为轨迹；社区民警面对面开展法治宣传教育；村（社区）干部为重点人员提供生活上的帮助和支持；网格员实时掌握重点人员生产生活情况，反馈基础信息。再次是常态化开展服务管理。定期开展入户登记、沟通交流、帮扶救助、电话回访等工作，让重点人员切实感受到关心关爱，确保不发生极端事件。现辖区已连续5年未发生命案，风险隐患得到有效预防、高效治理。

（七）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。街道注重“信息共享、资源互补、协同作战”工作原则，以街道综治中心作为“神经中枢”，整合村（社区）、派出所、司法、民政等多个部门力量，通过每月组织召开分析研判会，对婚恋、经济等八类突出社会问题进行研判，并逐一建立工作台账、制定化解方案，压实矛盾纠纷责任人责任，形成一个统一指挥、反应灵敏、协调有序的风险防控体系。同时，街道充分发挥村（社区）、网格、群众等基层力量作用，通过建立“群防群治、联防联控”的网络体系，将风险防控触角延伸到每一个角落。社区工作人员和网格员定期开展入户走访、安全宣传等活动，增强居民的安全意识和防范能力，形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的良好局面。

（八）健全制约监督体系，促进权力规范运行。一是建立定期自查自纠制度，及时发现和纠正权力运行中的问题。公众参与监督的积极性有所提高。二是依法做好政务公开工作。建立健全政务公开工作制度，完善政务公开协调机制，建立公开内容动态扩展和定期审查机制。细化公开内容，扩大公开范围，需要公开的内容均按照全面、准确及时的原则做好公开工作。

（九）加强信息技术保障，建设数字法治政府。以“为民、便民、利民”为目标，以提高办事效率和阳光服务为宗旨，不断拓展政务服务的各项职能，提高政务服务效率，规范政务服务行为。一是持续加强贵州政务服务网和贵人服务APP宣传及贵州政务服务网综合受理平台使用。二是按照《钟山区推进乡镇（街道）政务服务“一窗通办”改革工作方案》要求，熟练运用贵州政务服务网综合受理平台办理业务，实现统一管理、统一服务、统一评价。

（十）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。高度重视普法宣传教育工作，将其作为推进法治街道建设的基础性工程来抓。聚焦习近平法治思想宣传，一是制定《2024年德坞街道“民法典宣传月”暨优化法治营商环境专项普法工作方案》，开展“八五”普法暨民法典宣讲活动3次。二是立足工作实际，瞄准培养对象，扎实做好“法律明白人”培养工作，全力打造一支素质高、结构优、能力强的“法律明白人”队伍。街道已完成村（社区）至少配备5名“法律明白人”的目标，让“法律明白人”队伍结构更多元、覆盖面更广、作用发挥更明显。三是扎实推进“六进”活动，活动以推动习近平法治思想进农村、进机关、进学校、进网络、进社区、进企业为抓手，按照学习贯彻习近平法治思想贯穿“八五”普法全过程的要求，集中宣传了宪法、民法典、法律援助条例、乡村振兴促进法、人民调解法、预防电信网络诈骗等法律法规，增强了村民的法律意识，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。开展法治宣传活动15场，活动共发放法治宣传资料5000余份、现场讲解相关法律知识20余条，接受群众咨询50余人次。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传方面。一是宣传形式较为单一，多以张贴海报、发放传单为主，居民参与积极性不高，导致宣传效果有限。二是宣传内容针对性不足，未能充分考虑到不同年龄段、不同职业群体的实际法律需求差异。

（二）执法规范方面。一是部分执法人员业务能力有待提升，对一些新出台法律法规的掌握不够准确和深入，在执法过程中可能出现适用法律不当的情况。二是执法流程存在不够严谨之处，个别执法环节记录不够详细全面，容易引发争议。

（三）法治参与方面。居民主动参与法治建设的意识淡薄，对于村（社区）内涉及法治相关事务的关注度和参与度较低，如法治议事活动参与人数少。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

上一年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道总体工作布局，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）治宣传方面。一是创新宣传形式。除传统方式外，利用“一中心、一张网十联户”网格群、联户群发布相关法律法规知识，吸引居民参与。二是进行精准宣传。针对老年人开展防范养老诈骗专题讲座，面向青少年举办校园法治知识课堂，为商户组织经营相关法律知识培训等。

（二）执法规范方面。一是加强执法人员培训。定期组织法律法规学习和案例研讨活动，邀请法律顾问进行授课，同时建立考核机制，确保执法人员熟练掌握业务知识。二是规范记录仪等设备的使用。确保执法全过程记录清晰、完整，便于追溯。

（三）法治参与方面。加大宣传引导力度。通过社区广播、公众号等宣传居民参与法治建设的重要性，增强其主动参与意识。