六盘水市钟山区人民政府凤凰街道办事处2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，凤凰街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以迎接、宣传党的二十大为主线，全面学习宣传党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府法治政府建设规划部署和区委区政府法治建设工作安排部署，不断提升街道行政工作法治化、规范化水平，在全街道形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。现将2022年以来街道法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）切实加强组织领导，高位推进法治政府建设。一是强化学习教育，增强法治意识。组织召开党工委会、中心组学习会、干部职工会集中学习《习近平法治思想学习纲要》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关指导文件，特别是习近平总书记关于全面依法治国、建设特色社会主义法治国家的重要论述，通过研读原文、查阅资料等方式，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，真正理解把握新时期全面依法治国的重大意义，不断强化法治观念。研深习透中央、省、市、区关于法治正建设工作的统一安排和部署要求，对标对表，自觉将上级指导意见作为法治政府建设工作的基本准则，确保街道法治政府建设工作与上级要求同频共振。二是强化组织领导，夯实组织基础。根据街道人事变动，及时调整街道法治政府建设工作领导小组，由街道办事处主要负责同志担任领导小组组长，统筹谋划、因地制宜，坚持把法治建设纳入街道年度工作计划，全面推动法治政府建设工作。积极向街道党工委请示汇报并提请党工委研究解决法治政府建设中的有关重大问题。三是定期汇报接受监督。严格落实法治政府建设工作定期汇报制度，按期向区政府、街道党工委汇报工作情况，今年党工委会研究法治建设有关工作2次，解决法治建设中有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）依法规范工作程序，夯实法治政府建设根基。一是充分整合资源完善法治体系。以司法所为主体，建立完善街道法律顾问制度，为街道日常业务提供法律指导，同时，也充分利用下沉至村（社区）的政法干部、公安干警等资源，构建覆盖街道、村（社区）的法律咨询、援助体系，为辖区群众提供司法服务，全面提升辖区干部群众依法依规办事的意识，同时，充分发挥司法职能作用，对街道规范性文件进行合法性审查。二是规范议事程序科学决策。街道决策坚决执行民主集中制，聘用1名同志作为街道法律顾问，虚心听取各方面的意见建议，涉及法律政策的重大决策，均征求街道法律顾问意见建议根据所议事项内容充分听取财务、纪工委等意见科学，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，进一步提升了街道行政决策水平。同时，积极向村（社区）延伸，以村（社区）民代表大会成为村级重大事项集体决策的基础。三是规范合法性审查。规范行政机关合同等合法性审查的流程，进一步提高审查效率，构建街道全领域“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。通过建立健全规范性文件制定程序，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。四是统筹开展政务公开。制定《钟山区凤凰街道政务公开标准规范》，细化征地拆迁、惠民利民等重点领域公开事项，不断拓展政务公开的深度和广度，全面接受监督，确保权力运行在阳光下，推行权力清单和责任清单“两单融合”。

（三）聚焦依法履行职能，全面提升依法办事水平。一是从制度建设切入。坚决下好制度统筹推进先手棋，完善各项工作制度，优化公共服务，促进职能作用的发挥，一体建立完善《首问责任制》《一次性告知制》《便民服务中心工作人员行为规范》《岗位职责》等14个工作制度，明确了具体受理项目、 收费标准、收费依据、办事程序，确保各部门按章办事。严格执行 “三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。同时，调整步调，严格按照区行政执法体制改革的相关要求，积极落实执法视频记录，规范城市管理、城市规划的执法行为，畅通举报投诉途径，完善社会监督和舆论监督，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是自觉维护司法权威。大力支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作。督促班子成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理和审查行政案件、尊重并执行法院生效裁判，坚决维护司法权威。三是严肃落实出庭应诉制度。高度重视涉及街道行政诉讼案件，把依法行政摆在重要位置，认真落实出庭应诉制度支持法院依法受理和审理行政案件，2022年行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率100%，及时研究政府行政诉讼案件败诉原因和司法建议、检察建议，并组织落实整改。

（四）发挥基层人民调解治理职能，全覆盖排查辖内矛盾纠纷。充分发挥基层人民调解治理职能，全覆盖排查辖内矛盾纠纷，做到底数清、情况明。凤凰司法所着力构建排查调处预防机制，对各矛盾群体提供法律咨询服务，分门别类标记案件，制定个性化化解方案，引导群体通过司法程序解决问题。2022，共调解纠纷355件，其中婚姻家庭纠纷87件，邻里纠纷33件，房屋基地纠纷5件，损害赔偿纠4件， 征地拆迁纠纷1件，劳动争议纠纷207件，物业管理纠纷1件，其他纠纷17件。积极发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，促进街道安全稳定持续发展。

（五）扎实推进学法用法，营造法治建设良好氛围。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和其他各项法律，街道采取多种多样的学习方式,将普法宣传教育列为重要培训内容。开展街面宣传或院坝会等开展反邪教、禁毒、打击治理电信诈骗、国家安全和平安建设宣传活动。普法宣传“线上线下”全面发力，群众法治观念日益增强。2022年，凤凰街道通过开展大型集中宣传活动，发放《贵州省禁毒条例》《社会治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》等各类宣传资料5000余份，悬挂宣传横幅40余幅次营造浓厚的法治氛围，提高公众法治意识，形成良好的舆论氛围，积极开展法律咨询，干部群众法治观念显著提升。

二、存在的问题

2022年，凤凰街道办事处法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡；在思想认识方面，少数干部对法治建设工作重要性认识不够高；在推进行政决策科学化、民主化、法治化进程中，公众参与率不够高，在专家论证和风险评估方面比较欠缺；专业法律力量薄弱，虽具备法规工作人员，但是与法治政府建设工作标准相比，人员比例少、专业能力水平不高、法治意识薄弱，不能满足法治建设工作需求。

三、下一步工作打算

下一步，凤凰街道会继续积极推进法治政府制度建设工作，加强制度建设，依法规范管理。一是持续深化法治政府建设，严格遵守宪法法律，把办事处工作全面纳入法治轨道，做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督。二是加强依法行政意识和能力的培养。坚持将法治建设与业务工作同推进，不断提高运用法治思维和法治方式优化基层服务的能力，提高街道全体干部职工依法行政意识和能力，推动依法行政工作打开新局面。三是继续加强法治宣传教育。紧紧抓住法治宣传教育的薄弱环节，强化法治政府建设经费保障，拓宽思路，创新宣传形式，持续有力开展法律知识宣传，以干部职工法治意识的提升带动辖区群众知法学法用法能力的提高。同时，继续加强学习培训，积极强化法治意识，提升依法行政能力和水平。对标上级要求，扎实基层法治基础，努力推动凤凰街道的法治政府建设工作再上一个新台阶。