六盘水市钟山区人民政府凤凰街道办事处2024年度法治政府建设工作报告

2024年，凤凰街道在区委、区政府的坚强领导和区依法治区委员会办公室的正确指导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届一中、二中、三中精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《六盘水市钟山区2024年法治政府建设工作要点》关于法治政府建设的各项部署，深化基层法治治理体系，推进法治政府建设各项工作有序开展，不断提高依法决策、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，现将2024年凤凰街道法治政府建设具体情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，特别是习近平总书记关于全面依法治国、建设特色社会主义法治国家的重要论述，在学深悟透做实上持续用力，不断夯实法治观念，增强行政水平和能力。2024年组织召开党工委会集中学习习近平法治思想2次、党工委理论中心组2次。

（二）优化政府机构职能，更好发挥政府作用。一是全面深化改革，严格落实《中共六盘水市钟山区委办公室 六盘水市钟山区人民政府办公室关于印发〈中共六盘水市钟山区委员会凤凰街道工作委员会六盘水市钟山区凤凰街道办事处职能配置、机构设置和人员编制规定〉的通知》（区办通字〔2024〕45号）文件及区委编办相关要求，2024年以来，撤销凤凰街道扫黑除恶专项斗争领导小组等145个议事协调机构并下发有关通知，完成“五办三中心一所一队”的设置和人员划转安置。二是不断推进政务服务标准化规范化建设，转变工作作风，增强党员干部主动服务、靠前服务意识，聚焦企业发展需求、群众办事痛点，推动企业和群众诉求快速响应、精准处置、合理解决、满意答复，着力解决企业和群众的操心事、烦心事和揪心事。2024年以来收“12345”热线转办601件、协同转办63件均按期办结，窗口办件6000余件大力做好企业服务保障，开展贵人服务走访企业1286家，其中有诉求的有16家企业，经核查合理诉求的有5家企业，其中3家企业的诉求问题已化解。走访批、零、住、餐企业83家，完成限上商贸企业培育9家。协助招商引资局完成钟山区予鹿小筑花园民宿、钟山区新时代三期、钟山区凉小乐欢乐世界建设等项目落地。协调六盘水师范学院智慧校园数字底座项目入库，预计投资金额500万元。

（三）完善依法行政制度，提升政府治理效能。街道根据法律法规和上级工作方案部署，结合实际情况，制定和完善行政法规和规章制度，严格行政规范性文件动态监管，落实行政规范性文件报备制度，按要求及时向上级报送备案，主动接受上级监督，规范行政行为，确保行政工作的规范化、程序化和法治化。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法的监督和评估，及时发现和纠正违法违规行为，保障行政执法的公正、公平、公开。加强行政人员的培训和教育，提高行政人员的法律意识和法治观念，增强行政人员的执法能力和水平，确保行政人员能够依法依规履行职责。

（四）健全行政决策机制，提高行政决策质量。坚持科学民主依法决策、加强行政决策执行和跟踪问责、持续加强法律顾问公职律师工作。设有内部法治审核机构1个,现有工作人员2名，外聘法律顾问为贵州祥紫律师事务所陈柯舟、韩易衡、彭小霞、袁芳、凃梦蝶、屠馨、蒋昕谕律师。2024年法律顾问提供法律咨询50次，参与重要会议17次，参与指导重大行政行为3件，参与起草审查合同协议12份，参与处理重大突发事件、化解矛盾纠纷10件，参与行政复议调解案件2件，参与行政诉讼2件。

（五）完善行政执法机制，严格规范公正文明执法。一是街道合理配置执法力量，推动执法重心下移，加强基层执法队伍建设，为综合执法队配备5名专职干部，提高执法效率和规范化水平。建立健全跨部门、跨区域的执法协作机制，加强信息共享和资源整合，形成执法合力。二是积极探索适应时代发展的行政执法方式，利用信息化、智能化等技术手段，提高执法效率和准确性，强化行政执法人员的培训和教育，提高执法人员的法律素养和业务能力，增强执法人员的职业道德和责任意识。

（六）预防重大突发事件，提高依法处置能力。完善突发事件应对机制、加强应急领域信息公开和危机沟通、提高突发事件依法处置能力。一是同频共振，画好交通安全“同心圆”。联合交警队、派出所、社区多点多面同轴共转，形成严查严管的高压态势，全力筑牢农村与城区道路交通安全防线，切实扛起主城区使命担当。2024年以来，播放道路交通安全标语120余条，发放折页4000余份，到人到户宣传3000余人次，劝导制止不文明行为300余人次。排查辖区危险货运企业6家，车辆8量；排查二三轮摩托车961辆、拖拉机16辆；组织街道公车、环卫车辆签订安全文明驾驶承诺书 61 份；组织村级道路交通安全培训3次；组织敲门行动900余次、院坝会等宣传3次，组织深入村社区开展“大宣传大警示”案例警示教育12次；红白喜事交通安全提醒20场次，全年无重大交通事故发生。二是高位推动，筑牢安全生产“根基石”。深入推进安全生产网格化精细化管理，聚焦重要时间节点，创新宣传方式、丰富宣传内容，提升全社会安全生产意识。严格贯彻落实“预防为主、综合治理”的方针，组织对辖区重点行业领域开展安全生产隐患排查整治，深入开展“打非治违”专项行动。2024年以来，召开党工委会研究安全生产6次，在各个重要时间节点组织召开安全生产工作专题会议12次；联合钟山区消防大队对辖区网格化员、小型经验商户开展消防知识培训2场；组织全体干部职工观看安全生产警示教育片6次，悬挂安全生产宣传横幅80条，召开开院坝会80余场次、发放宣传资料3000余份，积极开展敲门问安行动，发放安全温馨提示单14000余份；完成预防火灾和一氧化碳中毒入户宣传11024户，发放宣传手册和明白卡11024张，粘贴现场海报402张，排查用煤、用碳913户，排查特殊人群374人；对辖区内在建工程项目进行安全排查22家，累计下达安全告知书120余份。三是精心组织，守住舌尖上的“主阵地”。严格落实食品安全“两个责任”工作机制，施行分层包保，压实街道、村（社区）干部包保市场主体责任。2024年以来，开展业务培训2期48人次，发放发放宣传资料12000余份，对市场主体开展督导检查8769户次，发现问题1517个，均已整改到位。

（七）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。强化矛盾纠纷摸排化解，加大婚恋家庭、邻里关系、山林土地等易“民转刑”的民间纠纷排查化解力度。2024年以来，共排查出矛盾纠纷1134起，其中婚恋纠纷1014起，邻里纠纷14起。已化解1084起起，其中婚恋纠纷973起，邻里纠纷12起，未化解50起。

（八）健全制约监督体系，促进权力规范运行。全面严格落实行政执法制度，积极推进政务公开，坚持贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，公开政府信息和工作情况，接受社会监督和评价。严格按照“三审三校”制度，严格执行审核审批，对涉及个人隐私（身份证号码、电话号码、银行卡号）均进行了脱敏处理。严格按照“三审三校”制度，严格执行审核审批，对涉及个人隐私（身份证号码、电话号码、银行卡号）均进行了脱敏处理。2024年，凤凰街道发布相关政务信息总计89条，其中,政府信息网站发布政务信息57条，政务公开栏公开信息4条，机构信息28条。其中公示公告类信息4条，工作信息28条、扶贫、医疗、住房、教育、社会救助保障等重大民生信息19条，信息公开年度报告1条。

（九）加强信息技术保障，建设数字法治政府。街道加快信息化平台建设，提升信息化共享机制，推广电子政务应用，通过“互联网+”等技术，实现街道办公自动化、业务流程数字化和公共服务网络化。通过电子政务应用，提高街道工作效率，优化服务流程，提升政务公开度和透明度。

（十）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是全面开展2024年“宪法宣传周”活动，组织点面结合全面铺开系列宣传活动。在2024年“宪法宣传周”期间，通过集中宣传、法治讲座实践等多种形式开展宪法宣传活动。二是紧扣“美好生活·民法典相伴”主题，组织村居法律顾问对凤凰街道村（社区）“两委”干部、“法律明白人”、基层人民调解员开展民法典法律知识培训，2024年累计组织120余人次进行培训。通过培训，充分发挥“法律明白人”和人民调解员政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、法治实践引导员的作用，开展政策法律宣传，及时排查化解矛盾纠纷，热心为基层群众开展法治宣传、提供法律帮助，引领群众尊法学法守法用法。2024年9月4日党委行政主要领导杨昌霖和分管领导陈建斌参与现场旁听庭审。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，街道在法治政府建设工作中取得一定的成效，但与新时代法治建设的新要求相比，仍然存在一定差距，具体表现在：一是法治专业人才短缺。随着法治政府建设工作的深入推进，对具备法律专业知识的人才需求日益增大。街道现有工作人员中，法律专业出身的较少，在处理复杂法律事务、开展依法行政指导等方面，专业能力略显不足，一定程度上制约了法治政府建设工作水平的提升。二是法治宣传实效性有待增强。部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，方式方法创新性不足，导致部分群众参与积极性不高，对法律法规的理解和掌握不够深入。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

街道党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。一是充分发挥党政主要领导在推进法治政府建设的作用。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，部署安排法治政府建设专题会议，传达学习习近平法治思想，部署落实法治政府建设的各项工作任务。二是党政主要领导带头学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》强化法治思想，切实提升理论水平，以高度的政治自觉履行法治建设第一责任人职责，落实法治建设各项工作。三是将法治建设工作纳入重要议事日程，召开党工委会议专题听取街道法治政府建设及法治建设工作开展情况汇报2次，研究法治政府建设存在的问题，切实把工作落实到街道工作的各个方面和环节，依法全面履行街道职能。坚持把建设工作纳入街道总体规划同部署、共落实。及时调整法治政府建设工作领导小组，形成部门各负其责、齐抓共管的工作机制，为法治政府建设工作提供了有力的组织领导保障。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，凤凰街道将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实中央省市区关于法治建设的决策、部署，持续在建设法治化营商环境、推进重大行政决策科学化规范化、加强行政执法协调监督、促进行政争议实质性化解等方面加大发力，以更大力度、更实举措统筹推进法治建设迈上新台阶，重点做好以下几点。   

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想引领法治建设，充分发挥领导干部的模范带头作用，教育引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。利用各级各类法治宣传教育平台阵地开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

（二）持续规范决策流程。不断完善行政决策的规则和程序，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，强化规范性文件管理，防范法律风险，确保行政决策科学有效；健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈等机制，切实规范行政权力运行；强化内部监督，自觉接受人大和社会监督，支持纪检、审计等部门依法履行监督职责，提高政府执行力。

（三）加强行政执法监督，保证权力阳光下运行。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。将街道重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。

（四）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。建立完善领导干部和街道工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高街道工作人员的整体素质。充分利用海报、宣传栏、微信公众号等各种渠道，广泛宣传国家法律法规，进一步提高街道居民法律素质。