钟山区工业和信息化局2023年度法治政府建设工作情况报告

根据工作要求，现将钟山区工业和信息化局2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全体制机制，全面加强法治政府建设机制保障

一是健全组织领导机制。班子成员变动后，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，明确主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员、具体业务由政策法规股负责，形成以主要领导履行第一责任人责任、分管领导履行直接责任、其他班子成员履行分管责任、各股室各司其职的工作责任落实体系，进一步健全组织、厘清职责，全面提升法治政府建设组织保障力。

二是健全工作落实机制。将法治政府建设工作纳入全年重点工作，与业务工作同部署、同安排，拟定《钟山区工业和信息化局2023年法治政府建设工作要点》，局党组不定期听取和研究法治政府建设工作，及时解决遇到的重大问题。2023年，党组会专题研究法治工作6次，听取法治工作汇报2次。

三是健全制度保障机制。修订完善《钟山区工业和信息化局制度汇编》《钟山区工业和信息化局部门权责清单》《钟山区工业和信息化局行政执法公示办法》等制度文件，规范行政行为，着力解决工信领域执法与服务、执法与发展的关系，形成以制度管人、管事的工作保障体系。

（二）抓实学习成效，全面提升干部职工法治素养

一是抓好“线上+线下”学法。将法治纳入干部职工学习教育重要内容。用好学习法宣在线、贵州网院等线上媒介和党组会、党组理论学习中心组、干部职工开会等线下学习平台，组织引导全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和法律法规，深入学习贯彻中央、省、市、区法治工作会议及文件精神，全力提升干部职工法治意识，自觉做到“学法、守法、尊法、用法”。2023年，党组会专题学法5次，中心组专题学习3次，邀请法律顾问开展《中华人民共和国民法典》专题培训2次，干部职工会集体学法4次，33名干部职工完成法宣在线学习任务，干部职工法治意识得到有效提升。

二是抓好“理论+测试”验法。采取理论测试检验干部职工学法成效，组织全体干部职工完成法宣在线学法考勤和年度学法考试，考试成绩均在85分以上，学法考勤、学法考试参考率及格率100%；组织全体干部职工参加贵州网院专题学习，开展习近平法治思想专题学习，参学率、合格率100%，学法成效得到进一步验证。  

三是抓好“理论+实践”用法。通过开展集中普法宣传、进企业讲法、进村居群众普法化解矛盾纠纷、解决实际问题等方式践行学法成效。2023年，局主要领导和分管领导到法院现场旁听1次，组织全体干部职工观看庭审视频2次，组织人员集中开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规普法宣传3次，进村居开展普法宣传2次，进企业普法宣传4次，利用乡村振兴走访群众普法宣传120余次，向企业、群众宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，将学法成效运用到实处。

（三）盯住重点环节，确保重大行政事项依法决策

一是紧盯重大行政决策程序规定落实。严格落实民主集中制原则，做到“三重一大”集体研究、民主决策，重大事项充分征求意见，做到决议、决定规范合法。2023年，集体研究专项资金申报项目1个，申报安全生产专项资金200万元。

二是紧盯政策规范性文件制定和清理。严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，动态做好政策规范性文件审查，确保由我局拟写的政策规范性文件合法合规合理。2023年，我局宣布失效政策规范性文件1份，废止行政规范性文件1份，起草行政规范性文件1份，进行合法性审查规范性文件1份，公平性竞争审查文件1份。

三是紧盯法律顾问作用发挥。聘用贵州景沛律师事务所指派陈怒虓律师为法律顾问，参与重要行政决策论证。2023年，法律顾问为我局开展法律咨询4次，出具法律审查意见书2份，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

（四）解决“三个重要问题”，优化提升监管与服务效能

一是解决监管与服务问题。梳理完善行政权力清单和权力运行图，结合单位职责职能，持续优化监管与服务效能，帮助企业纾困解难，推动减税降费、互联网+监管、千企面对面等工作措施落到实处。2023年，我局依法办理信访案件10件，其中“互联网+督查”案件9件，转办件1件，办结10件。针对机关、事业单位、大型企业对中小企业形成的货物、工程、服务款项拖欠，通过司法途径督促行政事业单位和区属国有平台公司清偿拖欠中小企业账款2000余万元，督促行政、事业单位清偿拖欠企业无分歧账款11.03亿元。代区委、区政府草拟《中共六盘水市钟山区委六盘水市钟山区人民政府关于进一步加强科技创新推动高质量发展的实施方案》（由区委、区政府正式发文），深入企业走访调研过程中对《贵州省科学技术进步条例》进行宣讲50次，营造了有利于《贵州省科学技术进步条例》实施良好的氛围。

二是解决安全与发展问题。狠抓民爆行业、工业行业安全生产“打非治违”专项治理工作。2023年，累计开展行政检查11次，其中民爆行业检查9次，发现问题21条，整改完成21条，整改完成率100%；货车非法改装专项检查2次，检查企业1家，企业处于长期停产状态，依法监管成效显著提升。

三是解决执法与监督问题。认真落实行政执法“三项制度”，及时公示执法主体、执法人员、执法计划、执法结果等执法信息，做到事前、事中和事后公开透明，依法接受监督。

（五）抓实“三个重点宣传”，落实谁执法谁普法责任制

一是抓重点人员宣传。加强单位法治宣传队伍建设，发挥干部普法宣传员作用。我局组建了以33名干部职工为成员的普法宣传队伍，采取以会代训等方式开展培训4次，组织开展了全局干部职工法治意识和法治能力提升培训。

二是抓重点时间节点宣传。以“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点为契机，深入开展宪法宣传周、国家安全教育日、安全生产月、打击非法集资宣传月、夏季社会治安问题防范治理专项普法宣传活动等法治宣传活动，全面宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，提升普法宣传成效。

三是抓重点区域宣传。结合企业监管、结对帮扶、创文、干部教育等工作，以行业企业、结对帮扶村、社区和单位内部为重点，扎实抓好法治宣传进企业、进社区、进农村、进机关“四进”活动，以上门宣传、发放宣传资料、播放宣传标语、知识竞答等方式开展普法宣传。2023年以来，累计组织集中宣传活动20余次，走访群众200余户，走访企业50余家，有效提升群众法律意识。

二、存在问题

一是法治队伍正规化、专业化建设有待进一步加强，法治机构建设须进一步理顺，执法规范化水平有待进一步提升。二是依法行政有待进一步加强，统筹谋划业务工作与法治政府建设工作上思路不广、措施不活。三是普法宣传形式的灵活性有待继续优化，普法宣传带动全民守法用法质效有待进一步释放。

三、下一步工作打算

（一）强化学习教育。引导全体干部职工驰而不息加强法律知识学习，持续推动班子成员带头学法、用法、守法，全面提升领导干部法律知识储备和依法执政能力，全面规范依法决策，积极完善行政决策程序、落实法律顾问制度，做到各项行政行为合法、合规、合理。

（二）创新管理模式。持续创新“放管服”模式，在合法、合规前提下，提升服务企业质量，做到精简、节约、高效，持续巩固和优化营商环境。充分利用机构改革机遇，将执法与监督分离。抢抓政策机遇，扎实抓好项目谋划、招商引资和向上争资争项工作。持续推动企业技术改造、节能降耗和大数据融合发展，实现管理和服务有机统一、协同推进，促进工业经济高质量发展。

    （三）强化执法监督。规范行政检查，严格落实行政执法“三项制度”，做好事前、事中、事后公示，接受企业、群众监督。持续抓好行政检查，强化动态监管，以“零容忍”的态度推动监管行业安全隐患治理，实现风险隐患动态清零，筑牢安全防线，营造和谐稳定的社会大局。