钟山区工业和信息化局2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年度，在区委、区政府的坚强领导下，六盘水市钟山区工业和信息化局深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，持续强化行政执法规范化建设，积极助力钟山区法治政府建设工作。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）健全工作机制，全面提升依法治区组织力。一是建立领导机制。由主要领导任组长、各分管领导任副组长、各股室负责人为成员，成立依法治区工作领导小组，下设领导小组办公室于政策法规股。督促各股室各司其职，确保法治政府建设工作有效有序开展。二是健全工作机制。把依法治区工作纳入我局重要工作内容，同其他重要业务工作同部署、同落实，构建全局上下齐参与、共支持的依法治区工作格局，扎实推进法治工作。三是建立制度保障机制。修订完善行政执法“三项制度”、部门权责清单等制度文件，规范行政执法和行政服务，完善管人管事工作保障体系。

（二）积极学习和贯彻落实习近平法治思想。组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻从中央到市区两委法治工作相关会议及文件精神，提升干部职工法治意识，自觉“学法、守法、尊法、用法”。2024年度，我局共计开展党组学习10次，其中习近平法治思想专题学习4次，专题研讨1次；在党支部学习计划中学习习近平法治思想1次；在全体干部职工会议上学习习近平法治思想3次。学习书籍《习近平法治思想学习纲要》已落实人手一册。

（三）完善依法行政制度，提升政府治理效能。一是规范行政行为。做好政策规范性文件审查常态化，2024年8月份，在区委、区政府坚强领导下，我局认真核查并确认申请废止行政规范性文件1份（区办通字〔2023〕34号文件），并于2024年8月6日由区人民政府办公室发布正式公告，依法依规完成文件废止。二是认真推行行政执法“三项制度”，依法依规公示执法主体、部门权责清单等行政执法信息。三是严格行政执法，守牢安全防线。坚持行管领域企业安全生产督导检查常态化。2024年，我局累计开展行政检查12次，提供行政服务24次，总计涉及企业20余家。其中针对行管民爆企业开展安全生产检查10余次，相关安全问题已全部督促企业整改完成；联合钟山产业园区开展安全生产专项检查，涉及规上工业企业3家次，期间安全生产相关问题已全部如期完成整改。四是全面提升依法履职能力。修订完善行政执法“三项制度”、部门权责清单等制度文件；督导业务股室2人申领行政执法证件并已完成，1人申领执法监督证件（学习考试中），确立法制审核人员1名。

（四）健全行政决策机制，提高行政决策质量。一是坚持民主决策，“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，坚决杜绝“一言堂”。二是严格执行末位表态制度，重大事项充分征求意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态，避免独断专行。三是坚持政府法律顾问工作制。聘用贵州景沛律师事务所指派陈怒虓、张磊律师为法律顾问，帮助规范和顺利开展我局法治建设工作，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。2024年，所聘法律顾问为我局开展法律咨询以及其他法律服务共计2次。

（五）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。一是依法处置信访案件。认真接待信访案件来访群众，积极摸清探明群众利益诉求，维护来访群众合法权益。2024年，我局依法依规办结信访案件2件。二是依法推动拖欠中小企业账款治理。针对机关、事业单位、大型企业对中小企业形成的货物、工程、服务等款项拖欠，督促各债务主体通过自筹资金、谈判协商、以资抵债等多种方式清偿。截至目前，全区拖欠企业账款已全部清偿化解。

（六）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是科学制定普法工作方案。2024年度，我局共计制定普法工作方案6个，建立起普法宣传有方案、有计划、有总结的工作机制。二是深入开展法治宣传“四进”活动。结合企业监管、结对帮扶等工作要求，持续推动普法宣传进机关、进社区、进农村、进企业。三是借助宪法宣传周、安全生产月等重要时间节点，结合业务实际，针对性开展普法宣传工作，并通过现场讲解、发放宣传册等多种形式，提升工作成效。2024年度，我局累计组织或参与宣传活动20余次，覆盖群众达3000余人次，走访企业40余家，发放宣传资料1000余份，有效提升群众法律意识。

（七）深化“放管服”改革，实现服务提质、增效。一是厘清部门职能，依法履行职责。2024年度依法依规调整部门权责清单1次（其中行政服务2项，行政检查1项），并公布部门权责运行流程图。二是全面提升服务效能，积极帮助企业纾困解难。全力抓好减税降费、千企面对面等工作。2024年以来，我局帮助88家工业企业争取工业倍增激励资金314.94万元，帮助钟山产业园区争取开发区高质量发展综合测评奖补资金400万元；推进科技服务工作，累计服务企业30余家。三是依据《保障中小企业款项支付条例》，千方百计推动拖欠中小企业账款清偿化解。2024年全区拖欠企业账款已全部清偿化解，工作取得明显成效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1. 因专班工作需要，行政执法监督人员2024年度业务工作发生较大调整，证件申领尚未完成。

2. 部门网站公示内容调整规范后，相应的内容维护与动态更新需要组建相应的管理工作机制和人员，目前正在推进落实。

3. 行管领域（尤其是民爆物品行业领域），出台了新的生产销售安全管理规程以及重大事故隐患判定标准，时间较短，因而相关业务股室人员尚未完成对相关文件的学习。

4. 在部门职能调整后，原大数据股室已划归区发改局。部分业务工作内容和流程仍在调整中，期间部分业务股室个别工作开展需要及时改变工作方式方法以适应业务工作调整。

5. 尽管已有业务股室申领到行政执法证件，确立了法制审核人员等，我局法治工作队伍人员不足的问题仍然存在。实际业务工作开展过程中需要根据情况及时调整规划，组建好工作机制，同时加强对法制人员学习培训的管理，以加强法治建设队伍开展工作能力。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是强化组织保障。认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党组集体领导，坚持重要问题和工作安排党组集体决策。二是强化部署抓落实。将依法行政工作纳入全年重点工作，科学规划并制定工作方案。组织党组成员不定期听取法治工作汇报，及时研究解决重大问题。2024年，党组专题研讨法治工作1次，听取法治建设工作汇报2次。三是规范推进法治建设。统筹修订我局三定方案，理清职责分工，完善工作机制。整理修订《钟山区工业和信息化局单位权责清单》，修订完善“三项制度”等工作制度文件，维护钟山区工信系统行政执法与社会服务和经济发展的关系，着力为钟山区经济和社会发展服务。四是统筹规划党组学习。将法治建设纳入党组、党组理论学习中心组以及干部职工会议重要学习内容。2024年，党组开展习近平法治思想学习4次，专题研讨1次。五是强化法治建设常态化。落实领导干部会前学法制度，强化领导干部法治理念，着力提高全体干部职工法治思维和素养。2024年组织全体干部职工学习习近平法治思想3次，参加法治专题讲座2次。六是全面提升依法履职能力。组织修订完善行政执法“三项制度”文件，督促指导单位2人依法申领并取得行政执法证件、1人申领执法监督证件（学习考试中），明确1名法制审核人员。七是坚持民主决策，“三重一大”集体研究、民主决策，严格执行末位表态制度，做到决议、决定规范合法，坚决杜绝“一言堂”。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持理论学习，将习近平法治思想学习作为重要学习任务开展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届中央历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，结合党组会议开展习近平法治思想学习研讨，结合业务实践探讨学习心得。坚持学以致用，把法治政府建设工作放在全区发展大局中统筹谋划，以更高站位深入推进部门法治政府建设工作。

（二）全面提升法务素养，强化执法监督，增强行政执法及行政服务人员队伍权威性。坚持提升执法人员的执法素养。有计划、按步骤加强执法人员学习培训，督促执法人员及时抓好新知识、新法规，巩固学法、用法、执法、普法成效，全面提升部门依法行政能力。抓紧抓实行政执法证件申领配发，积极组建充实行政执法队伍。坚决落实带证执法、依法依规提供行政服务。规范行政检查，抓实行政执法“三项制度”，做好事前、事中、事后公示，自觉接受企业、群众监督。强化动态监管，坚决推动行管领域安全生产隐患治理，筑牢安全防线。

（三）完善体制机制，压实工作责任。坚决落实省市区委工作部署，科学谋划年度工作，明确重点任务，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，持续完善我局依法治区组织领导体系、工作落实体系和责任落实体系，巩固拓展学习贯彻依法治区工作取得的成果，确保全面依法治区各项工作落实。持续修订完善行政执法“三项制度”，加强对各股室、中心行政执法及行政服务工作监督管理。

（四）持续深化“放管服”改革。坚持提升服务企业质量，做到精简、节约、高效，持续巩固和优化营商环境。抢抓政策机遇，扎实抓好项目谋划、招商引资和向上争资争项工作。持续推动企业技术改造、节能降耗和大数据融合发展，坚持推进管理和服务有机统一，促进钟山区工业经济健康快速发展。