六盘水市钟山区人民政府荷城街道办事处2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，荷城街道党工委、办事处以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，弘扬社会主义法治精神，开展法治宣传教育，增强全民法治观念，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《钟山区2023年法治政府建设工作要点》文件要求，结合街道实际，不断深入推进法治政府建设各项工作，现将工作开展情况报告如下：

一、2023年主要工作成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。一是荷城街道把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动街道上下把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到学以致用、一体推进。二是健全党工委、党支部理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，把领导干部带头学习作为重点，提高推进法治建设的能力水平。三是聚焦党的二十大关于全面依法治国的新思想新论断，聚焦习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国法治建设实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的理论结晶，聚焦习近平法治思想原创性贡献。今年以来党工委中心组组织讨论学习《习近平法治思想学习纲要》2次。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。坚持发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深刻认识新形势下履行推进法治建设具体抓、具体管职责的重要性和紧迫性，认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，强力推进党政班子对工作的全面领导，积极为推进法治建设提供坚强组织保障。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范。建立健全党工委、人大常委会、政府之间备案审查衔接联动机制，健全规范性文件备案审查制度，提高备案审查工作能力和水平，实现有件必备、有备必审、有错必纠。今年以来街道未制定规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。一是围绕工作大局，着力发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。严格执行重大行政决策法定程序。坚持民主集中制原则，规范决策程序，涉及“三重一大”和其他重要事项，都在充分调研、广泛征求意见的基础上集体讨论决定。认真落实重大行政决策合法性审查、法律顾问等决策机制，专门成立合法性审查工作领导小组，形成合法性审查闭环式管理，确保合法性审查工作高质高效。荷城街道自2021年来均聘请景沛律师事务所为街道法律顾问，充分发挥法律顾问在提供行政工作法律咨询意见、参与重大项目法律事务工作、配合处理突发事件等方面专业作用。2023年以来，法律顾问代理涉及荷城街道民事诉讼案件7件，提供法律咨询20余次。二是依法依规推进政务公开。成立由党工委书记任组长的政务公开工作小组，建立事先预告和会前酝酿、广泛征求意见、党工委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等六项机制，明确政务公开程序，形成一整套行之有效的政务公开运行管理机制，形成“党工委统一领导、纪工委协调监督、部门通力协作、群众积极参与”的工作局面。2023年荷城街道主动公开政务信息419条。

（五）全面加强宪法学习宣传，着力提升依法行政效能。始终坚持和完善领导干部学法制度，将法治知识纳入集中学习的必学内容、教育培训的必修课程、普法宣传的必宣事项，推动法治建设走深走实。一是组织集体学习研讨，推动法治宣传学习教育走深走实。认真制定学习计划，主持召开班子会议、理论学习中心组专题学习会等，积极组织班子成员学深悟透习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻领会省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议、区委全面法治政府建设工作会议精神，深学细悟了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，教育引导领导干部在学习中强化法治修养，切实达到提高认识、解决问题、促进工作的目的。二是采取线上、线下培训相结合模式，组织调动基层调解员、社区“两委”成员、网格员等“法律明白人”120余人参加“推进民法典实施贵州省基层普法队伍‘万人大培训’”，督促用好“贵州网院”“法宣在线”等公共学法平台，筑牢干部职工“思想高地”，并日常组织开展学法情况测试，持续促进学习全覆盖、有赶超、见实效。三是利用各种载体，创新普法宣传教育形式。成立以党政主要领导为组长的普法工作领导小组，积极组建城市文明志愿者队、设立宣传咨询点、悬挂宣传标语、上门讲解、开展法治讲座等形式，充分利用广播、LED显示屏、社区宣传栏、“律树成荫”等阵地，结合党的二十大精神宣讲，以国家宪法日、国家安全教育日、“八五”普法宣传、各专业法颁布实施纪念日等特殊时间节点为契机，广泛开展“美好生活·民法典相伴”“打击养老诈骗，守护长辈钱袋子”反诈宣传、“我为群众办实事·法律宣讲”等活动，不断扩大法律法规的宣传面、知晓率，推动尊法学法守法用法常态化、长效化。今年以来，组织开展集中普法宣传13场次、院坝会20余场次，发放各类宣传资料1万余份，接受现场群众咨询200余人次。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。始终不断完善公共法律服务体系，建立街道、社区两级法律顾问专家库，充分发挥律师顾问在化解矛盾纠纷、创新社会治理中的专业作用，为基层社会治理提供坚实法律保障。一是壮大多元调解队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法，进一步规范细化婚恋纠纷各个时间节点、各项重点任务、调处方式和责任人，推动综治、公安、部门、基层组织信息联动、纠纷联调，实现婚恋家庭纠纷发现在早、处置在小。2023年共入户排查6290户，共调处各类纠纷件56件，其中婚恋纠纷40件，家庭琐事纠纷11件，邻里纠纷2件，房产物业纠纷2件，土地纠纷1件。2023年街道共接到贵州信访系统交办初访件共计42件，化解42件；重复访治理件2件（含倒流件1件），已全部化解，化解率100%；接收并按时按要求反馈贵州省信访调度系统工作指令226条次。排查矛盾纠纷信访案件49件（其中26件化解主体不在荷城街道），化解23件。接访群众111批次293人次。二是整合资源提供优质法律服务。整合派出所、司法所、禁毒办、信访办、综治办、法律顾问等多方力量，切实为群众提供全方位法律服务。

（七）多措并举强化干部日常监督管理，落实行政权力监督与约束。深入学习贯彻落实党的二十大精神，履行全面从严治党，为推进荷城街道经济社会加速发展提供法治和纪律保障。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。强化党风廉政建设，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，遵循党章，严明纪律，定期组织违纪违规典型案例警示教育，营造良好监督氛围。二是完善社会监督和舆论监督机制。建立网络舆情收集、研判、处置工作机制，坚持正确的舆论导向，及时做好正确发声，牢牢掌握网络舆论主导权、话语权和管理权，营造清明良好的舆论环境。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉接受并正确对待群众批评、建议，为社会监督发挥作用提供重要保证。

二、主要存在问题

今年以来，荷城街道按照区委决策部署，常抓不懈、一抓到底，工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距，仍然存在以下短板。

一是理论学习不够深入。学习形式单一，学习重视程度不够、意识不强、主动性不足，学习内容主要围绕上级要求的特定主题来开展，会前准备不充分，以完成规定动作为主，学习内容没有进行有效延伸，会后缺乏跟踪问效，运用新思想武装头脑、指导实践、推动落实的能力有待提升。二是法治宣传教育不够深、不够广。在法治宣传方面的思考还需加强，方法还需创新，思路还需拓展，对各社区法治宣传工作指导力度需进一步提升，宣传宣讲的形式还不够丰富，宣传阵地建设、思想建设不够深入，法治作用发挥不够。三是法治队伍建设有待加强。街道虽组织力量积极开展法治建设工作，但街道法治人才力量不足，专业人才急缺，法治队伍整体素质不高。

三、下一步工作打算

2024年，荷城街道党工委将在区委、区政府、区委依法治区办的坚强领导下，坚持目标导向、问题导向，围绕重点工作任务，精准发力，不断推动法治政府建设工作落地见效。

一是加强理论学习，提高政治站位。结合党工委会议、理论学习中心组学习、干部职工大会等形式，持续跟进学习，制定领导干部应知应会法律学习清单，规范有序组织开展学习活动。党员领导干部自觉做到以上率下、先学一步、常学常新、不断领悟，坚持集体学习研讨为主，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抓好单位学法普法用法工作，进一步增强干部职工对国家法律、法规和规章的认识广度和深度，使学法、尊法、守法、用法，依法依规规范办事的程序深入日常工作。二是加大法治宣传教育力度。引导辖区群众更加自觉懂法守法、遇事依法、用法维权。将深入贯彻落实习近平法治思想，更加自觉有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动 发展、破解难题，全面统筹推进法治钟山、法治政府、法治社会建设，为服务高质量发展提供坚实有力保障。三是加强法治人才队伍建设。继续聘请法律顾问，整合各社区法律顾问资源，强化街道法治人才队伍建设。