六盘水市钟山区人民政府荷城街道办事处关于印发《荷城街道乡村振兴领域专项行动方案》的通知

 各社区、办、中心、站：

现将《荷城街道乡村振兴领域专项行动方案》印发给你们，请按文件要求遵照执行。

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      荷城街道乡村振兴领域专项行动方案

    为贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发﹝2022﹞2号）、《贵州省委贵州省政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见》（黔党发﹝2022﹞1号）和《六盘水市乡村振兴局关于印发<六盘水市盘活乡村振兴领域“三资”化解债务专项行动方案>等五个专项行动方案的通知》（六盘水乡振发﹝2022﹞3号）文件要求，在全面推进乡村振兴“五大行动”的基础上开展“3+1”保障全面“回头看”等专项行动。特制订本方案。

一、行动目标

深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于防止返贫致贫重要指示要求，以及中央、省、市、区决策部署，保持辖区教育、住房、医疗、饮水安全、兜底保障等政策总体稳定，不断提升“3+1”保障成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，全面推进乡村振兴。

二、行动重点

（一）教育保障“回头看”。

1.巩固拓展控辍保学情况。各社区开展辖区就学情况排查，除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不能失学辍学，及时将疑似辍学学生和送教上门学生纳入台账管理。2.学生资助政策落实情况。街道教育专班要排查从学前教育到高等教育阶段各级各类学生资助政策落实是否到位。3.问题整改核实。对巩固教育保障成果领域网络舆情、“防贫申报”、部门预警线索、各级巡视审计督查暗访发现问题的整改情况核实是否真实、准确。

（二）住房保障“回头看”。

1.农村危房排查情况。全面排查农村低收入人口、监测对象 及其他依靠自身力量无法解决住房安全的情况并建立排查台账。2.房屋安全鉴定情况。街道住房保障专班排查疑似危房是否按照《农村住房安全性鉴定技术导则》进行安全性鉴定（评定）。3.住房安全保障落实情况。街道住房保障专班将街道辖区内有住房风险的鉴定为C级、D 级的农村危房是否按程序纳入农村住房保障范围，是否及时采取危房改造、闲置农房、养老服务机构、残疾人托养机构等方式确保农户住房安全。4.问题整改核实。各社区、住房保障专班对农村住房保障领域网络舆情、“防贫申报”、 部门预警线索、各级巡视审计督查暗访发现的问题要及时开展核实调查，并建立动态问题台账，动态整改清零。

（三）医疗保障“回头看”。

1.参保落实情况。医疗保障专班排查当年9月底前系统内管理的脱贫人口和农村低保对象、农村特困对象、边缘易致贫户和突发严重困难户是否实现动态应保尽保；10至12月新增纳入系统管理的脱贫人口和农村低收入人口是否及时动员参加次年医保，确保实现100%参保。2.参保资助落实情况。排查脱贫人口、特困人员、低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫户是否按当年资助标准落实参保资助。未参保的突发严重困难户是否按当年资助标准落实动态参保资助。3.“三重医疗保障”落实情况。排查县域内政策范围住院费用支付比例是否保持在70%左右，是否按标准落实农村低收入人口的大病保险及医疗救助保障。4.因病返贫致贫长效机制建立健全情况。排查2021年以来有住院就诊的困难群众，是否有单次自付费用超过4000元、年度累计自付费用超过6700元的脱贫户，单次自付、年度累计自付费用超过10000元的一般农户是否纳入预警监测，经排查纳入监测对象范围的人员是否落实针对性帮扶措施。5.家庭医生签约服务情况。排查一般脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户是否落实签约；高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四类主要慢病患者是否落实规范管理和健康服务。6.“先诊疗后付费”落实情况。是否有序将县域内住院“先诊疗后付费”政策保障对象调整为农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口。7.大病专项救治工作情况。各社区关注辖区农户大病患者是否享受县域内住院“先诊疗后付费”政策，出院后卫生服务中心要对其进行后续管理。8.问题整改核实。医疗保障领域网络舆情、“防贫申报”、部门预警线索、各级巡视审计督查暗访发现问题要及时开展排查，建立问题台账，动态清零。

（四）饮水安全保障“回头看”。1.农村饮水安全监测工作。以非集中供水作为主要饮用水源的水质安全检测情况，存在问题的排查和建立整改台账。2.农村安全饮水后续管护机制建立情况。排查集中供水运营和管水员工资保障是否正常。供水服务热线是否规范运行，专业维护服务队伍履职是否到位。3.应急供水保障情况。各社区要建立健全应急供水管理机制及正常运行。

（五）兜底保障“回头看”。1.政策兜底专班要核实农村低保对象补助是否按时按标准足额发放。2.政策兜底专班要确保农村特困供养对象补助要按时按标准足额发放，对生活不能自理的特困对象要签订照料护理协议，照料护理人要切实履行照料护理职责，确保生活环境无脏乱差现象、供养对象无人照顾的现象。3.各社区有残疾状况的人员必须持有有效的《中华人民共和国残疾人证》，对符合享受“两项补贴”条件的残疾人要按时足额发放“两项补贴”。4.农村孤儿保障要按时按标准足额发放。5.问题整改核实。兜底保障网络舆情、“防贫申报”、部门预警线索、各级巡视审计督查暗访等发现问题要建立问题台账，政策兜底专班、各社区要及时开展排查，并开展动态问题清零。

三、保障措施

（一）强化组织领导。

荷城街道成立乡村振兴领域专项行动工作领导小组，组成人员如下：

组  长：吴颖鹏  党工委书记、人武部政治教导员

叶  飞  党工委副书记、办事处主任

副组长：杜  平  党工委委员、办事处副主任

姜  红  党工委委员、办事处副主任

樊焕佳  党工委委员、办事处副主任  

陈  江  党工委委员、组织委员

王太勇  党工委委员、武装部长  

王  智  党工委委员、宣传委员、统战委员

王鹤毅  副科级

王庆民  副科级

唐  英  财政所所长

成  员：黄  江  党政办公室负责人

杨宏伟  卫生服务中心负责人

朱兴将  科技宣教文旅服务中心负责人

李  军  公共事务服务中心负责人

肖和海  城市管理服务中心负责人

王家照  平安建设办公室负责人

周先艳  党务政务综合服务中心负责人

李  耀  公共管理办公室负责人

欧阳平  公共服务办公室负责人

尹成东  两违中队队长

邱兴伦  栖凤社区支书

沈  慧  钟环社区支书

严  勇  茶叶林社区支书

聂  俊  钢城花园社区支书

张  强  官寨社区支书

向艳祥  杉树林社区支书

赵长坤  头塘社区支书

领导小组下设办公室在街道乡村振兴工作站，杜平同志负责统筹调度，付定涛负责具体工作。

（二）强化督查指导。

街道乡村振兴工作站要按照工作实施方案，建立任务清单和工作台账，各社区明确责任主体和责任人。坚持一月一调度，一月一通报，对慢作为、不作为、乱作为，搞形式主义、弄虚作假等现象和问题的，提请街道纪工委严肃查处。

（三）强化问题整改。

各社区要围绕“3+1”保障情况进行全面排查，分类分级建立问题排查台账，并上报街道乡村振兴工作站，由街道乡村振兴工作站录入贵州乡村振兴云问题整改平台。对需多层级多部门联动处理或整改难度较大的，及时向上级乡村振兴部门报告，确保发现问题动态整改到位。