六盘水市钟山区民族宗教事务局2023年法治政府建设工作情况报告

2023年，区民宗局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实中央《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，全面贯彻落实区委、区政府关于全面依法治省的决策部署，聚焦“以铸牢中华民族共同体意识为主线、坚持我国宗教中国化方向”使命要求，全面加强我区法治民宗建设，以法治思维和法治方式不断促进民宗各项工作高质量发展。现将区民宗局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持高站位，全面履行主体责任。一是加强组织领导，全面谋划法治政府建设工作。召开党组会议研究部署法治政府建设工作，全年安排推进领导干部带头尊法学法、行政执法等法治政府建设重点工作。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为理论学习中心组学习的主题主线；将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职；将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价指标体系。二是加强法治教育，提高干部职工法治素养。制定并贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，扎实学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》《中华人民共和国民族区域自治法》《贵州省促进民族团结进步条例》《中国公民民族成份登记管理办法》等法律法规,切实推进法治学习常态化。三是推动法治建设统筹谋划见行见效。始终把法治建设作为一项重要工作摆上议事日程，与年度重点工作统一安排，及时解决新形势下民宗领域法治建设遇到的新情况、新问题，切实推动中央和省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署落到实处。

（二）坚持高质量，推动学法走向深入。一是认真贯彻落实《中共六盘水市钟山区委全面依法治区委员会办公室关于印发<钟山区2023年度学习宣传研究阐释习近平法治思想任务清单>的通知》文件精神，通过党组理论学习中心组学习、干部职工会议、三会一课、主题党日等方式深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《论坚持全面依法治国》等内容，不断增强干部职工法治意识。截至目前，召开党组理论学习中心组学习7次、干部职工会议15次、党员大会4次、主题党日11次。二是将习近平法治思想纳入《六盘水市钟山区民族宗教事务局2023年党组理论学习中心组学习计划》，把习近平法治思想作为学习的重要内容，通过开展中心组学习研讨，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。截至目前，通过党组理论学习中心组学习开展学习贯彻习近平法治思想研讨1次。三是联合区委组织部举办钟山区铸牢中华民族共同体意识暨提升宗教事务治理法治化水平培训班（四员培训），组织参加2023年度全省民宗系统习近平法治思想暨依法行政培训班、2023年市政协委员及政协机关干部履职能力提升培训班和钟山区铸牢中华民族共同体意识暨提升宗教事务治理法治化水平培训班（四员培训）等活动，提高自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力。

（三）坚持高标准，严格规范依法行政。切实加强依法行政能力建设，不断提高行政执法效能，统筹推进履职更加规范有序。一是完善工作制度。开展权力事项梳理工作，实现“行政权力入清单、清单之外无权力”。全面推行行政执法“三项制度”，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公布，梳理完善行政执法事项清单、行政执法人员清单、随机抽查事项清单等3个清单，主动公开执法信息，规范执法程序，确保依法行政。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度要求，做好执法证件取证、换证工作，强化民族宗教重点领域执法监督，增强主动执法意识。三是深入宗教场所开展宗教活动场所用电用气安全、饮食安全、消防安全等执法检查全覆盖3次，规范行政监督检查，对检查中发现的问题下发整改通知书，并跟踪督促，直至其整改到位，切实压实各镇（乡、街道）属地管理责任，实现以查促建、以查促改的效果。四是持续推进执法监管。持续开展“双随机、一公开”监管，督促执法人员进行“双随机”检查11次。聘请法律顾问，积极引导参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证，充分发挥法律顾问和公职律师在推进依法行政、法治民主建设工作中的积极作用，为依法决策提供法律保障。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法范围需要进一步扩大。我局开展的政策法规宣传活动的受众多为少数民族群众、宗教界人士和信教群众。为了营造全社会共同关心关注民族宗教工作的氛围，还需要创新宣传形式、丰富宣传载体，不断扩大普法受众范围。

（二）法律顾问作用有待加强。法律顾问与相关业务处室的联系不够紧密，对一些重要文件、合同的起草工作介入不够及时。

（三）行政执法能力和执法力量还需进一步增强。基层民族宗教事务部门由于执法人员数量少、流动性大等原因，行政执法工作规范性不够，需要有针对性地提升指导力度。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，及时召开党组会议传达学习《习近平法治思想学习纲要》，全省法治建设工作电视电话会议和省委依法治省办第十次会议精神，研究贯彻落实意见1次。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位实际，制定《六盘水市钟山区民族宗教事务局普法责任清单》，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》《中华人民共和国民族区域自治法》《贵州省促进民族团结进步条例》《中国公民民族成份登记管理办法》纳入普法内容并向社会公布；将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入《六盘水市钟山区民族宗教事务局领导干部应知应会法律法规清单》并在本单位宣传栏进行了公告公示。三是组织14名正式干部职工参加2023年在线学法，将习近平法治思想作为核心必修课程。截至目前，均已完成4个季度学法考勤和年度学法考试。四是根据《区法宣办关于开展2023年国家工作人员旁听庭审活动的通知》，要求拥有行使执法权的单位主要领导和单位执法工作分管领导每人每年至少旁听1次行政诉讼类庭审，区民宗局主要领导和分管领导已分别于2023年6月5日和2023年10月30日参与现场旁听庭审。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治宣传工作。一是进一步创新学习教育方式，深入开展学习党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，借助多媒体平台，丰富创新宣传形式，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。二是充分发挥宗教工作四级网络的作用，指导和监督各镇（乡、街道）、村（社区）履行宗教工作职责，规范宗教活动管理。

（二）进一步发挥法律顾问的作用。加强与法律顾问团队的日常联系，完善工作流程，进一步发挥法律顾问在重要文件、合同起草过程中的审核把关作用，彰显在民族宗教领域各类问题处理中的法治保障作用。

（三）推进依法依规管理。持续开展“法律宣传进宗教场所”活动，深入贯彻《宗教事务条例》，按照法律法规切实履行依法管理和监督职责，严格执行宗教相关活动审批、登记管理、报备等制度，不断提升民宗干部依法履职能力和水平，不断提升宗教界人士法律素养和法治意识。

2024年1年30日