六盘水市钟山区市场监督管理局行政处罚决定书 钟市监处罚〔2023〕238号

当事人：钟山区小琪叔叔蛋糕店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92520201MA7LUTYG9Q

经营者：陈安琪

经营场所：贵州省六盘水市钟山区明湖路19号2栋附5号门面

2022年8月3日，我局收到六盘水市公安局钟山分局线索移交函及相关资料，反映辖区宋丹丹等人通过帮助六盘水本地店铺在美团外卖APP刷单返利的情况，发现在我局登记注册的美团外卖商家钟山区小琪叔叔蛋糕店（美团外卖APP店铺名称：“Lucky　time幸运时光创意网红生日蛋糕（六盘水店）”）存在当事人在经营过程中利用“刷单炒信”方式虚构交易记录，以吸引消费者点击、购买，不正当谋取交易机会及竞争优势的行为。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第（一）项之规定，本局于2022年8月13日经领导批准，予以立案调查。

经查，钟山区小琪叔叔蛋糕店为了提高网店销售额与权重排名通过联系“刷手”，虚构交易记录，对其美团外卖APP平台“Lucky　time幸运时光创意网红生日蛋糕（六盘水店）”网店内所售商品进行刷单，当事人从2022年4月19日至2022年5月23日期间，共支付“刷手”佣金及本金21927元。具体流程为：商家在微信刷单群中确定刷单数量及商品种类，“刷手”根据商家的需求，通过赠送小礼品的方式寻找路人下单，商品货款（本金）由“刷手”垫付给路人，路人付款购买后会生成订单截图，“刷手”把该订单截图拍照发到群中就算做单成功，商家再根据刷单的单数及本金向王林结账。下单后商家并没有实际发货，呈现虚假的商品交易量，以吸引消费者点击、购买，不正当谋取交易机会及竞争优势。

本案对照《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，本案尚不构成立案追诉标准。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、当事人《营业执照》复印件1份、《食品经营许可证》复印件1份、经营者陈安琪《身份证》复印件1份，证明当事人从事经营的主体资质；

证据二、我局对刷手宋丹丹制作的《询问笔录》1份、对宋丹丹制作的电子数据证据提取笔录1份、对经营者陈安琪制作的《询问笔录》1份、陈安琪微信支付转账电子凭证1份、刻录内容为陈安琪微信“Lucky　time幸运时光交单群”聊天记录录屏的光盘1份，证明当事人为了提高网店销售额与权重排名通过联系“刷手”，虚构交易记录的事实及当事人的刷单佣金及本金。

以上证据及笔录均由当事人、询问人及被询问人、调查人、被调查人签名盖章认可并经调查属实。　

本局于2023年10月20日在六盘水市钟山区市场监管局网站依法发布了《六盘水市钟山区市场监督管理局行政处罚听证告知书》（钟市监听告字〔2023〕36号），并同时将听证告知书公告张贴在钟山区市场监督管理局公告栏，告知当事人拟罚款人民币贰万元整（¥20000.00），当事人在规定的期限内未向本局提出陈述、申辩意见，未提出听证的，本局视为当事人放弃上述权利。

本局认为，当事人为了提高网店销售额与权重排名通过联系“刷手”虚构交易记录，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”之规定，已构成进行虚假宣传或者引人误解的商业宣传的违法行为。

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”之规定，决定责令当事人立即停止违法行为，并作出如下处罚：罚款人民币贰万元整（¥20000.00），上缴国库。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到本局财务股开具《贵州省政府非税收入缴款通知书》，扫《贵州省政府非税收入缴款通知书》缴款码通过电子支付方式或持《贵州省政府非税收入缴款通知书》到工商银行六盘水市分行龙井分理处缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向钟山区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向水城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

六盘水市钟山区市场监督管理局

2023年12月6日