六盘水市钟山区人民政府双戛街道办事处 关于印发《钟山区双戛街道食用农产品合格证制度实施方案（试行）》的通知

各村、街道各有关工作部门：

根据《六盘水市钟山区食用农产品合格证制度实施方案》（区农通（2020）12号）精神，现制定《钟山区双戛街道食用农产品合格证制度实施方案（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

六盘水市钟山区双戛街道办事处

2020年3月11日

六盘水市钟山区双戛街道试行食用农产品

合格证制度实施方案

一、总体思路

深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神，按照《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（黔党发〔2019〕30号）有关要求，进一步创新完善农产品质量安全制度体系，试行食用农产品合格证（以下简称“合格证”）制度，督促种植、养殖生产者落实主体责任、提高农产品质量安全意识，探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式，形成自律国律相结合的农产品质量安全管理新格局，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，为推动我省农村产业革命、农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持全街道推进、因地制宜。

（二）坚持突出重点、逐步完善。

（三）坚持部门协作、形成合力。

（四）坚持产管并举、强化落实。

三、试行范围

（一）试行区域：全街道范围。

（二）试行主体：食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场列入试行范围，其农产品上市时要出具合格证。鼓励小农户参与试行。

（三）试行品类：蔬菜（含食用菌、辣椒）、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品。

四、开具要求

合格证是指食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。

（一）基本样式。全街道统一合格证基本样式，若开展自检或委托检测的，也可以在合格证上标示（附件1）；表现形式主要有:二联复写、张贴、打印在包装表面、打印、手写等。合格证应本着节俭、实用、易保存的原则进行制作。

（二）承诺内容。种植养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物，遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准，对产品质量安全以及合格证真实性负责。

（三）开具方式。种植、养殖生产者自行开具，一式两联，一联出具给交易对象，一联留存一年备查。

（四）开具单元。有包装的食用农产品应以包装为单元开具，张贴或悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。

五、实施步骤

（一）抓紧动员部署。本方案自发布之日起实施。各村需抓好动员部署、指导服务等工作。

（二）按时启动实施。要于2020年5月31日前全面自行开具合格证。

（三）建立主体名录。各村要统计梳理本辖区种植养殖生产者信息，建立各产业种植、养殖生产者名录数据库，填写食用农产品生产者主体名录，主体名录定期更新（附件2），确保试行范围规定的主体全覆盖，并于3月15日前汇总后报区农业农村局。

（四）加强培训指导。各村要充分发挥村“两委”和村级协管员作用，做好对食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等开具主体的指导服务，推动合格证制度全面试行。要针对生产主体组织开展合格证分类、分期大培训，实现试行主体全覆盖，确保合格证填写规范、信息完整、真实有效并指导试行主体建立合格证开具台账。

（五）强化监督检查。各村将开具并出具合格证纳入日常巡查检查内容，既要检查种植、养殖生产者是否按要求开具并出具合格证，也要核查合格证的真实性，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为；对于虚假开具合格证的，要纳入信用管理。对于承诺合格而抽检不合格的农产品，要依法严肃查处，同时帮助种植养殖生产者查找原因、整改问题。

（六）集中宣传引导。各村要开展合格证制度宣传，特别是在生产基地、农村主要路口等显著位置制作宣传展板、张贴相关宣传彩图，做到醒目易懂。

六、保障措施

（一）加强组织领导。合格证制度是农产品质量安全管理的一项重大制度创新，也是“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治漠视侵害群众利益问题农产品质量安全专项整治的重要举措，区农业农村局成立主管同志任组长，各相关股室负责同志为成员的合格证制度试行推进工作领导小组，领导小组办公室设在区农业农村局农产品质量安全监管站。各村要高度重视试行工作，切实提高思想认识，主要负责同志要亲自研究部署，参照成立领导小组，明确具体措施，细化任务分工，确定时间进度，建立试行工作责任制，保障工作抓紧落实。

（二）加强保障支持。各村要强化农产品质量安全监管站建设，为合格证监管查验工作提供支撑。

（三）落实挂钩机制。对开具并出具合格证的主体，在组织展示展销、参评各类品牌和奖项、项目安排上优先予以支持。

（四）加强工作考核。合格证试行工作将作为重点内容纳入食品安全考核评议、政府质量工作考核，落实属地管理责任，确保试行措施落实到位，责任落实到人。

（五）加强总结提升。村在试行过程中，要注意跟进试行情况，分析总结经验成效、存在的问题和对策建议，不断完善合格证制度，分别于6月1日、12月1日前形成书面报告报送至区农产品质量安全监管站，合格证制度推进情况调度表（附件3，盖章扫描件、电子档）按月填报报送。

附件：1.食用农产品合格证基本样式

          2.食用农产品生产主体名录

3.食用农产品合格证推进情况调度表

附  
件1:

附件2

附件3

食用农产品合格证推进情况调度表

填报单位（盖章）：报送月度：

说明：1.本表按月累计填报，上报时间为每月18日

1. 联系人：侯爱文  联系电话：13765702346