钟山区审计局召开外出审计人员经验交流分享专题会

近年来，钟山区审计局牢固树立“一盘棋”思想，扎实落实“两统筹”工作，以培养能查、能说、能写审计干部为导向，以提升审计质量为目标，通过“以审代训”方式抽调人员参与上级审计项目，项目结束后定期组织参审人员总结交流分享审计经验，充分有效借鉴相关经验方法，推动全局干部职工业务素养不断提高，进一步促进审计工作提质增效。近日，钟山区审计局再次召开外出审计人员经验交流分享专题会。

政府投资审计中心主任刘彩虹说：2022年11月至2023年2月，我有幸参加审计署昆特办组织实施的云南省2022年财政收支审计。收获之一是规范使用《审计取证单》。我局在以往填写《审计取证单》中“审计（调查）事项摘要”时，仅对相关审计（调查）事项进行概括描述，从未对审计（调查）发现问题进行定性。本次参加审计署昆特办审计，审计组明确要求，在填写《审计取证单》中“审计（调查）事项摘要”时，对已有明确定性的问题，除涉及重大违纪违法问题等特殊事项外，应当在审计取证单上写明事实、定性和法律法规依据，以便将审计查出问题在审计现场与被审计单位进行充分沟通并达成一致意见，以此大幅缩短和节省后期审计征求意见环节时间及精力。收获之二是规范使用《审计工作底稿》。我局在以往编制《审计工作底稿》时，仅对附件资料页码进行简单描述，从未编制过《附件资料清单》。本次参加审计署昆特办审计，审计组明确要求，在编制《审计工作底稿》时，要对后附资料汇总编制《附件资料清单》，并详细备注清楚每一项附件资料在审计证据中的作用，以此倒逼和帮助审计人员及时查缺补漏，在确保审计工作取证有力充分的同时，便于复核审理人员快速、高效开展好审理、复核工作。收获之三是高效检索使用审计法规。本次审计工作中，审计署昆特办统一为审计组购买了“北大法宝法律数据库”，数据库中的法律法规均为及时动态更新的新版本，各审计组和审计人员在开展审计过程中，可快速、准确、规范查询引用到最新的法律法规，有效防止了审计人员引用法律法规不准确或引用法律法规错误等问题发生。

电子数据与社会保障审计股股长方孝力说：2022年11月至2023年2月，我有幸参加审计署昆特办组织实施的云南省2022年财政收支审计。参加此次审计的心得主要体现在两个方面。一方面是对特派办审计的认识。一是审计工作抓大放小。特派办审计，因审计规格较高、审计项目涉及面广、审计资金量大，加之审计组人员、时间和精力有限，开展审计工作的总体思路为抓大放小，审计重点在于揭示某方面的问题，而不是贪大求全。二是系统提供审计指引。针对常规审计，审计署特派办会在审计进点前为审计组梳理提供以往该项审计发现的有关问题指引，指引中重点列举该类型审计可能出现的问题，定性及对应的法律法规，为审计组开展审计工作提供思路和参考。另一方面是实行负面清单管理。比如，审计取证工作中，审计署昆特办将取证过程中因粗心大意等问题纳入负面清单，并作为各处室考核的重要组成部分，严格把关审计各基础环节的审计质量。同时，审计署昆特办审理处还专项围绕审理过程中发现的一些常规性问题进行梳理和分类，提供给审计人员学习，规避类似问题再次发生。我们地方审计机关也可借鉴这一做法，进一步提升审计质量。

法规审理与整改督查股工作人员刘祖璠说：作为一名刚参加工作的审计新人，2022年11月至2023年2月，我有幸参加审计署重庆特派办组织实施的贵州省税收审计，在为期两个半月的审计过程中，使我对审计工作有了更加深刻的认识。参加本次审计工作的心得主要归纳为三个方面。一是开展“提问解答式”审计，迅速掌握审计重点。税务机关的相关规章制度冗杂且更新较快，短期内难以熟练掌握税收制度，故在本次税收审计过程中，审计组主要采取“审计组提问＋被审计机关解答”的方式开展审计，以此快速定位审计重点、发现问题。二是开展“自行交待式”审计，浓缩范围重点突破。本次税收审计主要分为税务机关部门预算执行和税收及非税收征管两大板块。立足被审计单位涉及高新企业税收征管方面的问题任务较重的审计实际。审计期间，审计小组根据审计组下发的数据疑点确定核查方向，最终确定税种及调查企业，开展外调前首先将疑点数据转给税务机关，让税务机关自己开展核查并向审计组进行解释说明，提供可支撑的制度文件。审计小组根据税务机关的讲解和提供资料可快速了解该疑点数据涉及的法规制度，从而极大地缩小需要了解的规章制度范围，在税务机关提供相关资料后再自行熟悉掌握相关政策法规，并延伸一些存在勾稽关系的规章制度来倒查税务机关存在的问题。三是开展“差异化比较”审计，对比补充查找问题。税收征管问题涉及税务机关和纳税企业两个角色，双方角色虽不同，但依据的文件政策相同，可采用对比补充的方式掌握相关政策制度。比如，在进行企业外调时可向企业了解税收政策，许多企业有专门负责报税的部门或工作人员，专业性较强，利用这些部门和工作人员的专业性，审计组可以反向了解税务机关工作情况，也可以和不同企业的纳税申报人员对接后，根据不同企业对税务制度的认识差异，找出企业存在的纳税问题。