钟山区“四体系”深化农业水价综合改革

一、基本情况

通过历年来水源工程的建设，目前钟山区保证灌溉的水源工程共24座，其中水库6座，可供灌溉水量1086万方，山塘工程18座，可供灌溉的水量32.21万方。

钟山区耕地面积16.35万亩，灌溉面积7.07万亩，其中一般中型灌区（大汪灌区）2.32万亩，小型灌区4.75万亩。

二、钟山区农业水价综合改革具体做法

（一）建立责任落实体系

将农业水价综合改革作为推动农业农村改革的重要举措，成立了由副区长任组长，相关单位主要负责人任成员的农业水价综合改革工作领导小组，建立农业水价综合改革联席会议制度，定期组织召开联席会议，解决改革过程中出现的重大问题。

（二）建立水价形成体系

根据《农业水价综合改革试点末级渠系水价测算导则》有关规定，对改革全区灌区开展调查，收集不同灌区灌溉方式、种植类型的运行维护费、人员劳务费和供水动力费及群众收入情况，综合测算项目区供水成本，形成成本监审报告，为制定农业用水价收费标准提供基础性数据支撑。推行分类分档水价，以核定灌溉定额为基准，按照“多用水多付费”的原则，明确定额内用水执行批准水价；超过定额20％　（含20％）　以内的，超过部分按批准水价的130％计收水费；超过定额20％以上不足50％（含50％）的，超过部分按照批准水价的150％计收水费；超过定额的50％以上的，超过部分按批准水价的200％计收水费。

（三）建立供水计量体系

截至目前，全区共建设泵房8个，完善计量设施890处，配套安装智慧物联网水表257处。以全区用水总量为控制指标，结合改革项目区农作物灌溉用水定额，制定《农业用水水权分配方案》，明确农业用水指标和每亩用水定额，年初由区农业水价综合改革领导小组下发每个灌区的用水总量，全区自实施农业水价综合改革以来，共分配农业水量378.58万立方米。

（四）建立工程管护体系

一是分级服务“管”。积极探索“水管单位＋协会＋农户”管理模式，区级按片区成立4个水务服务中心，乡镇改革灌区成立用水户协会，村级组建稳定的水务员队伍，设立水利应急抢修热线，形成区乡村三级农业用水管理组织网络。每年灌溉结束后，用水户协会组织各片区用水户开展摸底调查，根据灌区服务范围进行维修管护，确保水利工程健康运行。全区共成立管水协会11个，累计登记会员661人，发放管护资金38万元。二是明确权属“管”。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”原则，区水务局对辖区内农田水利工程设施进行登记造册、健全档案，理清灌区末级渠系设施及配套建筑物、田间输水管道等设施权属，全面核定工程产权，将26项小型农田水利工程设施产权全部明晰到受益乡镇，颁发产权证书，将农田水利工程管护权移交给村集体、农民用水合作组织、新型农业经营主体以及其他基层用水组织，并与设施使用者签署水利工程产权制度改革管护协议，保障设施安全长效运行。

三、钟山区农业水价综合改革取得成效

根据省水利厅每年下达的改革目标任务，逐年进行改革，到2022年底共完成了5.18万亩，其中2018年完成了1.65万亩、2019年完成了0.87万亩、2021年完成了0.86万亩、2022年完成了0.80万亩，2023年完成了1万亩。一是通过改革。让老百姓意识到节水的重要性，在灌溉过程中不造成水资源浪费；二是通过改革。灌溉水利用系数从0.41提高到了0.517；三是通过改革。节水灌溉面积达到了5.18亩，全部为高效节水面积；四是通过改革。灌区粮食产量达到了721.32万公斤，提高到20％以上。