钟山区统计局2023年法治政府建设工作报告

发布时间: 2024-02-01 12:29

2023年，钟山区统计局始终坚持以党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下分别简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）精神以及省委、市委、区委关于法治政府建设工作要求，统计法治工作规范化、科学化水平进一步提高，为全区法治政府建设营造良好环境。现将钟山区统计局2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、区相关会议精神。通过党组会、党组中心组、干部职工例会以及“学习强国”“贵州网院”等平台，组织领导干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，进一步推动学习贯彻落实走深走实。2023年，累计学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等内容6次。二是始终坚持以习近平法治思想为指导，大力推动各级党委、政府及有关部门深入学习贯彻《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）《意见》《办法》《规定》《监督意见》等精神，进一步提升领导干部对统计法律法规的重视程度，筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假思想防线。2023年，提请区委常委会会议、区政府常务会议组织开展学习统计法律法规和中央有关文件精神共3次，全局组织学习共6次。

（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。一是按照相关工作要求，依据现行统计法律法规规章和行政法律法规的规定，动态调整钟山区统计局行政权力清单和责任清单目录，并按要求通过我局政务网向社会公布，接受社会各界监督。我局现涉及行政处罚事项7项，行政奖励事项2项，未涉及相关行政审批事项。二是通过局党组中心组、干部职工例会对《贵州省关于认定行政规范性文件的指导意见》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》进行学习，切实加强对规范性文件制定的审核和管理，进一步提升依法行政能力。

（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对重大问题、人事变动、经费使用等重要事项，落实民主集中制要求，集体研究讨论决定，严格执行末位表态制度。二是积极推行法律顾问制度，与律师事务所签订聘用合同，聘请1名法律顾问，充分发挥法律顾问在做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件等方面的作用。三是建立健全“三重一大”事项议事制度、重大事项请示报告制度、行政办公会议事规则、重大执法决定法治审核制度等，并严格执行，确保各项工作按规定有序开展。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是制定2023年度统计执法检查工作计划，持续推进权力干预、数据寻租、执法不严、入退库“四个必查”。2023年全年，开展统计执法检查企业12家，配合省级开展统计执法检查4次，开展“双随机、一公开”联合执法1次。二是严格行政执法人员资格管理，开展行政执法人员持证上岗和资格动态管理。目前，我局取得统计执法检查证人员共2名。三是抓好干部职工“法宣在线”平台学法练习、考试，组织全局干部职工参加2023年度贵州省国家工作人员在线学法及考试工作，我局参考率、合格率均为100%。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。严格执行《钟山区统计局保密制度》《钟山区统计局网络安全事件应急预案》等制度，并结合工作实际适时修改完善，切实增强对突发事件的敏锐性，提高突发事件依法处置能力。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。根据工作要求，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强和规范行政应诉工作。截至目前，区统计局无相关行政诉讼和行政复议。

（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是制定《钟山区统计局推进行政执法“三项制度”实施方案》，在统计行政处罚、统计行政检查中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法行为，促进规范、公正、文明执法。二是进一步规范行政执法环节，做到行政执法立案、调查取证、告知、处罚等各个环节规范化，明确听证、集体讨论决定的适用条件。三是2023年，组织领导干部参与行政诉讼现场庭审旁听1次、干部职工集中观看庭审视频1次。

（八）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。一是根据《钟山区2023年法治政府建设工作要点》《六盘水市钟山区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》文件精神，结合统计工作实际，扎实开展法治政府建设各项工作。二是开展“法律顾问进机关”活动，邀请合作律师事务所律师到我局宣讲《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），进一步提升国家全局干部职工学习运用《民法典》的能力。三是以“12·4”国家宪法日、统计开放日、“12·8”《统计法》颁布实施纪念日等为契机，统筹策划、组织参与和开展好统计法律法规宣传活动，在全区范围内积极营造浓厚的统计法治氛围。9月22日，与国家统计局六盘水调查队及凤凰街道联合开展第十四届“中国统计开放日”宣传活动。12月8日，与国家统计局六盘水调查队、市统计局、水城区统计局联合开展“宪法宣传周”和“《统计法》颁布40周年”宣传活动。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是我局虽通过一些重要时间节点、入户走访宣传以及业务培训的方式开展了统计法律法规宣传，但社会公众知晓率还不够高。二是我局具备执法检查资格的工作人员仅2人，且其中1人身兼统计专业工作，对相关法律法规难以全面深入学习和研究，统计执法水平有待提高。

（二）原因。一是普法教育宣传的形式还较为单一、缺乏创新力和吸引力，未能形成全社会关心关注、理解支持统计工作的良好氛围。二是按照国家统计执法资格证考试相关要求，仅行政编制人员可参加考试，我局行政编制数较少，导致执法力量较为薄弱。同时，因执法人员身兼数职，工作中不仅精力分散，一定程度上也影响统计执法工作的开展。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是按照《贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，充分发挥示范作用，对统计法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是以增强依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。认真执行领导干部自觉学法和集中学法制度，每年坚持开展领导干部集中学法活动4次以上，局领导班子成员每年集中学习法律法规2次以上。三是制定2023年《钟山区统计局普法责任清单》《钟山区统计局领导干部应知应会法律法规清单》，进一步推进“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，加大统计普法宣传力度，全力提升全社会统计法治意识。四是加大对统计调查对象及部门统计人员的培训力度，将统计法律法规及相关文件精神作为专业培训的重要内容。此外，5月6日，邀请市统计局党组成员、市统计服务中心主任何大江进党校为钟山区中青年干部培训班讲授统计法律法规相关课程；6月27日至28日，与区委组织部联合举办“2023年推进依法统计依法治统专题培训班”，进一步筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假思想防线。五是2023年12月8日，组织召开第19次党组会议，听取全年法治建设工作汇报，研究部署下一步法治建设有关工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真履职尽责，扎实推进法治政府建设各项工作任务。

一是强化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话精神和重要指示批示精神结合起来，与学习贯彻《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及中央有关文件精神结合起来，深刻领会核心要义、掌握思想内涵、把握精神实质，推动依法统计依法治统向纵深发展。