钟山区卫生健康局2022年关于推进整体提升卫生健康水平攻坚行动情况报告

发布时间: 2023-03-09 18:35

2022年卫生健康工作本着“政府主导、部门协作、专业机构支持、全社会参与”的工作思路，全区卫生健康系统深入贯彻落实党的二十大精神和新国发2号文件精神，坚持以高质量发展统揽全局，迎难而上、顶压前行，抢抓机遇、主动作为，推动全区卫生健康事业取得新成绩。

一、工作开展情况

（一）强化组织保障。2022年2月12日区委书记调研卫生健康高质量发展情况，2022年2月25日区委书记、区长出席全区卫生健康高质量发展大会，并就相关工作提要求。印发实施《中共六盘水市钟山区委六盘水市钟山区人民政府关于印发＜钟山区整体提升卫生健康水平攻坚行动方案（2021—2030年）＞的通知》（区发〔2022〕16号）和《关于印发＜钟山区医疗服务能力提升专项行动方案＞等九个行动方案的通知》（区办函〔2022〕43号），成立钟山区整体提升卫生健康水平攻坚行动领导小组，对照“十个专项行动”和30项重点措施，定期研究调度解决工作中存在的问题，层层压实责任，统筹推进全区卫生健康高质量发展工作。

（二）全面实施医疗服务能力提升专项行动。一是逐步健全医疗服务体系。区中医医院建成投入使用，已启动区人民医院三级综合医院、区妇幼保健院二级甲等专科创建工作。区人民医院（二期）主体工程已封顶，正在谋划建设区精神病院，现已完成摸底工作。二是提升科室服务能力。区人民医院累计投入3600余万元建成健康体检、儿童康复、介入三个中心，介入中心到目前为止完成心脏冠脉造影70余例，支架植入20余例。区人民医院儿童康复、骨外科已成功申报省级重点专科建设。三是推进县域医疗次中心建设项目。钟山区县域医疗次中心建设项目主体由南开乡卫生院承担。南开乡卫生院距市中心约42公里，服务范围含本乡镇常住人口加暂住人口，再加上辐射钟山区木果镇、保华镇、金盆乡、青林乡及纳雍县左鸠嘎乡等乡镇人口，服务人口约15万人。项目已纳入贵州省第二批县域医疗次中心建设项目，目前待省财政厅下达资金计划。四是不断优化应急救援体系。完成辖区内救护车标识、编号56台。深入开展卫生应急知识宣教和公众自救互救知识与技能培训。2022年，组织了各类“线上＋线下”培训，其中线下培训惠及8182人次，发放培训合格证书757份。线上培训惠及16.93万人次。

（三）实施重大疾病防控能力提升专项行动。一是强化疾控队伍建设。全区疾控实有在岗人员78人，专业技术人员68名，占总人数的87.18％。疾控人员已落实职称聘岗问题，区疾控中心“公益一类保障二类管理”模式受体制机制约束，还在探索中。二是建立完善重大疾病防控机制。围绕传染病疫情预警体系建设，在全区共建立1个传染病疫情检测报告系统、突发公共卫生事件信息报告系统，并配备专职网络报告人员26人，设置食源性疾病监测哨点24个，食源疾病监测系统共上报食源性疾病病例330例。三是强化疾控能力建设。区疾控中心实验室面积共3000平方米，设有RCR实验室、微生物实验室等9个实验室，土源性线虫检测等82项监测工作，水质项目检测满足县级42项要求，实验室检测能力能满足我区疾病预防控制需求。四是强化重大传染病防控。2022年，全区无甲类传染病报告，乙丙类传染病报告发病率为490.33／10万，存活病例抗病毒治疗率达94.52％，肺结核患者管理率达100％，成功治疗率达95.7％，适龄儿童免疫规划疫苗接种率均达95％以上，严重精神障碍患者、精神分裂症患者规律服药率分别达91.37％和82.78％。五是加强危害健康疾病因素干预控制。持续巩固慢性病综合防控示范区创建成果，不断健全完善慢性病监测体系，居民健康档案管理电子建档率94.41％；老年人健康管理任务完成率71.47％，高血压规范管理率81.11％，糖尿病规范管理率81.38％，2022　年全区共报告死亡5423人，全区粗死亡率681.80／10万，标化死亡率为895.78／10万，钟山区居民前5位死因依次为脑血管疾病、恶性肿瘤、心脏病、损伤与中毒（伤害）　、呼吸系统疾病。六是持续巩固地方病防控成果。持续开展碘缺乏病监测，积极引导群众利用清洁能源替代燃煤作为生活原料，普及氟中毒防治知识。2022年，抽样200份开展尿碘、盐碘监测，并在辖区17个镇乡、街道147个病区村开展燃煤污染型地方性氟中毒监测工作。按时完成153名氟骨症患者治疗。

（四）实施妇幼健康服务能力提升专项行动。一是强化妇幼健康服务体系和服务能力建设。区妇保院儿童重症监护室建设投入使用，全区建设标准化妇幼保健门诊5个乡镇，2022年，我区无孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率5.15‰，婴儿死亡率3.8‰；孕产妇系统管理率达91.85％，早孕建册率95.81％，产前筛查率提高到75.42％，新生儿遗传代谢病筛查率99.98％及新生儿听力障碍筛查率98.74％，均达目标值。二是巩固母婴安全保障机制。严格落实开展孕产妇妊娠风险筛查和评估管理工作制度，开展新生儿死亡评审2次，及时查找分析原因，提高孕产妇和新生儿医疗保健水平。强化孕期营养服务，落实孕产妇健康管理，开展孕产妇营养评价及指导，预防妊娠期糖尿病、孕产妇缺铁性贫血、抑郁症及哺乳期营养不良性等疾病发生。三是着力提升儿童健康服务。多形式多渠道提升儿童健康体质，预防各种疾病的发生率，落实免费孕前优生健康检查，增补叶酸预防神经管缺陷，开展新生儿遗传代谢性疾病筛查和听力筛查项目，为婴幼儿发放营养包项目。同时，强化新生儿保健和高危儿管理，规范儿童生长发育监测，改善儿童营养和健康状况。四是优化妇幼健康全程服务。统筹推进妇女病检查、免费孕前优生健康检查全覆盖，2022年乳腺癌项目完成率达100.28％。宫颈癌筛查项目完成率100.6％。严格落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等综合防控措施，进行妊娠风险筛查评估，规范开展孕产妇保健、产前筛查和产前诊断。

（五）实施老年健康服务能力提升专项行动。凤凰街道玉源社区成功创建全国老年友好型社区，德坞街道卫生服务中心等14家医疗机构成功创建省级老年友善医疗机构。一是做实老年人基本公共卫生服务。深入推行家庭医生签约服务，统筹全区496名医护人员，组建172支家庭医生团队，为辖区内自愿签约的65岁以上居家老人定期提供医疗和护理服务，现已签约服务人数达4.3万人。二是强化老年人心理健康。实施老年人心理关爱项目，满足老年人心理健康服务需求。2022年在钟山区荷城街道卫生服务中心、黄土坡街道卫生服务中心开展老年人心理关爱试点工作。三是提升老年医疗服务水平。着力推动二级以上综合性医院、中医医院开设老年医学科，增加老年病床数量，开展老年常见病、慢性病防治和康复护理。目前设置老年医学科的有4家。大力推广中医药“治未病”健康工程，全区17个乡镇卫生院（街道卫生服务中心）中医馆全覆盖，74个卫生服务站、90个村卫生室均不同程度开展中医药服务。四是推进医养结合全域发展。开通医院与养老院医疗救治绿色通道，并派驻专业医护人员进驻养老院，组建医务室，为老人提供医疗救治服务，有效实现了医疗卫生和养老机构的融合发展。全区共设立医养结合机构18家、床位数450个，分别较2020年增加9家、289张。五是完善医疗保险支持力度。将“三无”“五保”、低保、残疾人等困难弱势群体纳入集体供养范围，免费入住政府举办的医养结合型养老院、卫生院（街道卫生服务中心），看病就医给予救助或二次报销，实现弱势人群就医零负担。

（六）实施居民健康素养提升专项行动。一是开展健康教育，传播健康文化。2022年，发放宣传资料42种，636937份；播放音像39种，22765次，123927小时；更换宣传栏1218次；开展健康主题日咨询活动290次，参加咨询人数28980人次；举办健康知识讲座1232次，参加讲座人数25603人次；发放健康教育明白纸46386份；开展个体化健康教育21394人次。通过健康教育工作的开展，群众的防病意识不断提升。二是扎实开展健康素养监测。按照市级要求，采取组织培训、播放“健康素养调查”公益广告、进村入户对群众开展健康教育讲座等形式，全面完成市级下达健康素养调查810户任务，健康素养率为25.19％，比钟山区2021年22.6％素养率同比增加2.59个百分点。三是推进全民健身行动。对德坞街道乌沙寨村、钟山区月照街道等地实施农体工程器材补充维护更新共20个，对花园社区、丽江苑小区、怡景社区等24户老干小区安装、验收健身路径及3人制篮球场共10个，加大六盘水市国民体质监测工作，经调查评估，经常参加体育锻炼人数全市占比为37.5％，根据《国民体质测定标准》开展测评工作，覆盖全市幼儿，青少年，中年，老年群体，合格以上的人数比例为91.5％。四是落实社会心理服务工作。辖区精神专科医院开通24小时电话心理服务热线，并通过公众号定期推送心理健康小知识，定期开展公益讲座及以座谈会等多种形式进行心理健康知识宣传。2022年积极邀请心理专家对6起婚恋家庭矛盾纠纷夫妻双方进行心理疏导，有效促进家庭和谐。对隔离人员、“小升初”学生、教师等群体开展心理辅导及讲座5次惠及350余人，开展青少年、孕产妇、65岁老年人心理测评工作，测评对象达30715人。

（七）实施医疗卫生人才培养专项行动。一是强化卫生健康人才培养。着力提升卫生技术人员服务能力、充实队伍，保障待遇，发挥好健康“守门人”作用，完成全科转岗培训15人，选派优秀医务人员外出进修深造，共培训158人。强化村医服务能力提升，全区251名村医已全员进行分期培训。二是强化高层次人才引进。搭建人才发展平台，提高聚才引力，持续推动形成人才大汇聚格局，有序夯实高质量发展的人才基础，2022年通过人才引进高级职称人才4人，中级及以下职称人才11人，“银龄计划”返聘省内外退休高级职称医务人员4人。三是强化人才政策支持。“四类”人员补助已纳入财政预算，村医待遇提高200元覆盖率达100％，2022年已为40名编外人员购买公积金。区人民医院在保证绩效发放构成合理且能达到总量可控的前提下，结合医院财务情况，年度绩效工资实行总额控制核算方式进行，薪酬发放倾向临床一线医务人员，其中临床一线医务人员占总薪酬的80.15％、管理人员占总薪酬的16.03％、退休人员工资占总薪酬的3.82％，且临床一线医务人员收入平均月收入高于后勤管理人员9.86％。

（八）实施重点领域改革创新专项行动。一是深化医药卫生体制改革。推广借鉴“三明医改”经验，推进区级公立医院薪酬、人事、财政投入、绩效考核综合改革，取消药品、耗材加成，全面实行零差率销售，药品基本实现集中采购政策，三级占比55.15％，四级占比16.14％　。我区组建7个医联体，4个专科联盟，实行领导分片包保、医师驻点服务、远程病历质控、双向转诊、成立外科手术分队、实行同质化管理。累计派出医务人员261人次到分院开展驻点帮扶，已完成手术22台，工作成效已初步显现。二是全面推动薪酬制度改革。推进人事薪酬制度改革，按照区人力资源和社会保障局正在制定《钟山区深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，合理优化绩效考核方案，进一步探索制定绩效总量核定办法，将考核结果与医务人员的岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。三是加大药品集中采购及管理。严格执行上级常态化制度化开展国家组织药品耗材集中带量采购工作安排，加强医疗机构采购和库存管理。四是着力推进“互联网＋医疗”。持续开展远程医疗工作，截至2022年12月31日，基层医疗机构共向区人民医院发起远程会诊申请214例，反馈177例，发起远程B超4066，发起远程影像申请12873例，反馈12793例，发起远程心电1539例，反馈1532例；远程检验归档43例。完成“黔康码”应用改造，区人民医院“黔康码”持码就诊率达78.20％，应用场景8个。区妇幼保健院“黔康码”持码就诊率为69.91％，应用场景6个。五是不断深化医保支付方式改革。完成13家二级定点医疗机构CHS－DRG支付方式改革，现已开始DRG试运行业务，完成我区5家精神病定点医疗机构住院治疗的参保精神病患者，住院期间医疗费用全部实行按床日付费，住院费用由医保基金全额承担，患者个人不付费。六是落实分级诊疗制度。为促进优质医疗资源平稳有序流动和科学配置，更好地为人民群众提供医疗卫生服务，全面贯彻落实分级诊疗和医师多点执业相关规定，辖区内多点执业医师备案67人。同时加强双向转诊制度落实。七是强化医疗服务规范管理，规范医生医疗服务行为，全面加强临床路径管理。建立健全综合监管和联合惩戒机制，将公立医院廉洁从业和不合理检查专项治理行动贯穿医疗机构管理始终，坚持管行业就要管行风要求，巩固看病排长队和重复排队专项整治成果。

（九）实施促进中医药传承创新专项行动。一是加快推进中医药产业发展。2022年钟山区中药材累计种植1.59万亩，产量1881.6吨，实现产值5373.61万元。现有中药材市级农头企业2家，中药材良种育苗繁育基地一座，位于钟山区汪家寨镇，主要繁育滇黄精、紫花白芨、重楼等中药材种苗的育苗。大湾镇贵州凤凰菊农业发展有限公司于2022年7月获得贵州省“有机产品”认证。二是促进中医药服务体系提质增效。区中医医院建成投入，区人民医院、区妇幼保健院均已设置中医科及中药房，17家乡镇卫生院（街道卫生服务中心）中医馆投入使用14个，每个乡镇（街道卫生服务中心）至少有1－2名的中医医师，中医全科医生转岗培训2人，6人取得中医确有专业资质，并对251名村医进行中医适宜技术培训，稳定基层中医药人才队伍。三是增强中医药健康服务能力建设。荷城卫生院、黄土坡卫生服务中心、大河卫生院已通过优质中医馆审核；其余中医馆也已基本能达到优质中医馆水平，均能开展6类10项中医适宜技术。区人民医院康复科发挥中医药特色优势，开展中医康复服务，共出院1364人，获得贵州省重点专科项目。在本轮新冠疫情防控工作中，为重点人群及群众发放预防汤剂3.1万余剂。四是实施中医药人才培养工程。2022年全年共对4名师承人员进行备案，15人参加贵州省西医学习中医培训，争取西医临床类别医师通过西学中培训考核后提供中医服务，参加中西医结合职称评聘。

（十）实施健康产业培育专项行动。一是推动健康产业市场主体培育工作。2022年新增规上大健康企业2家（六盘水友好妇科医院、六盘水洁康疼痛医院），获批市级专项奖励资金各家1万元。超额完成2022　年全市卫生和社会工作“四上”企业入库1户目标任务。二是推动健康产业大招商。利用中国凉都气候，精心打造高端养老品牌，立足现有旅游景区建设，精心谋划打造一批高端养老项目，积极与相关单位和有意向投资企业洽谈，极力促成项目落地建设。目前，六盘水市纳瑞聚康养旅游管理服务有限公司已与水月园区签订月照养生谷瑞士风情街租赁协议，用于建设月照养生谷纳瑞聚康养度假中心。三是推动健康产业融合发展。健康运动产业，区文体广电旅游局共完成农体工程维护更新20套、3人制篮球场及健身路径共计10个、多功能篮球场1个、智慧健身房1个，新建社会性篮球场2家，在建游泳馆1家。成功举办了2022年六盘水马拉松线上比赛、水城河第一次举办了端午节皮划艇全民体验活动和龙舟比赛等，梅花山景区已被授予贵州省景区体育旅游示范基地称号，月照攀岩小镇被授予为贵州省体育特色小镇。健康养老产业，积极推进养老设施改造，示范打造了4家日间照料中心，新建12个农村幸福院，4个嵌入式日间照料中心，提级改造3个农村敬老院、1个日间照料中心，对全区40个日间照料中心、43个农村幸福院、4个农村敬老院进行规范化建设。成功将大河敬老院建成五星级敬老院。全区现有养老服务机构（场所）97个，设置床位4216张，千名老人拥有床位数40张，基本实现城市老年人日间照料中心全覆盖。健康旅游产业，成功新增3A级景区一个（三线文化创意小镇景区），建设了六盘水钟山区山地越野自行车训练基地，梅花山景区重点布局喀斯特地貌山地自行车赛道、漫步云霄观光扶梯等体验型业态等。

（十一）实施3岁以下婴幼儿照护服务提升专项行动。一是促进托育服务健康发展。依托市政府办公室印发《六盘水市“一老一小”整体解决方案》（六盘水府办发〔2022〕11　号）中，明确了六盘水职业技术学院、六盘水幼儿师范高等专科学校等院校开设了托育相关专业，进行托育服务行业专业人才培养。二是协同配合推进。区卫生健康局与区教育局联合下文对辖区乡镇民办幼儿园，可开设2－3岁托班。市中心城区共有营利性民营托幼机构28家，非营利性托幼机构1家（六盘水市第四中学托育中心，托位数36），能提供0－3岁托位数2568张。其中9家托育机构按照文件要求提供相关资料并备案成功，取得卫生健康部门《托育机构备案回执》，目前我区已完成每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位3.25张（任务数2.3）。可提供托位1126个。

二、2023年工作打算

（一）深入实施医疗服务，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。持续推进区人民医院三级医院、区妇保院二级甲等医院创建，加快推进区人民医院二期工程和传染病区建设，完成金盆、青林卫生院新院区搬迁运营。区精神病院由钟山区人民医院牵头筹建，拟通过整合钟山区人民医院精神科的人力资源以及双戛街道卫生服务中心的人、财、物等各种资源进行组建，按照二级精神专科医院标准建设，同时兼顾双戛街道卫生服务中心服务功能，建筑面积8000余平方米。按照标准加大南开县域医疗次中心建设力度，重点是对南开乡卫生院科室改造、强化队伍建设，带动业务发展，积极对接省市卫健部门落实资金。力争到今年年底，区人民医院骨科、儿童康复科能顺利通过“省级重点学科”评估验收；胸痛中心、卒中中心能通过国家考核验收，同时积极将区人民医院神经外科、心血管内科申报成为“省级重点专科”立项建设学科。杨柳街道卫生服务中心将创建社区医院工作。　

（二）深入实施重大疾病防控，创新医防协同医防融合机制。继续实施完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，不断丰富和拓展服务内容，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，做好流动人口基本公共卫生服务均等化工作，切实提高居民健康水平。实施慢性病综合防控战略，完善慢性病监测体系，建立肿瘤随访登记工作覆盖率、心脑血管事件报告覆盖率、具有代表性的慢性病危险因素等监测数据库。加强慢性病专业防治队伍技术培训，扩大慢性病健康教育的覆盖面。做好国家免疫规划疫苗的预防接种，继续狠抓艾滋病、结核病等重大传染病防治。积极推进结核病医防结合新型服务体系建设，巩固地方病、寄生虫病防治成果。2023年艾滋病病例抗病毒治疗率和治疗成功率均达90％以上，结核病患者管理率保持在90％以上，为全区初中及以上学龄学生和65岁及以上老年人开展一次结核病筛查，严重精神障碍患者、精神分裂症患者规律服药率分别达65％和75％以上。

（三）深入实施妇幼健康服务，守护妇女儿童健康。推进妇幼健康服务、儿童基本医疗与公共卫生服务的有效供给，全面落实出生缺陷三级预防措施，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度，有效降低出生缺陷发生率。加强孕产妇和新生儿危急重症救治中心建设，健全产儿科急救运行管理机制，全面建立分级负责、上下联动、应对有序、运转有序的孕产妇和新生儿危急重症急救、会诊、转诊网络，确保急救绿色通道畅通和医疗服务无缝衔接，有效保障母婴安全。强化爱婴医院管理成果，促进自然分娩和母乳喂养。加强艾滋病和性传播疾病防控工作，降低重大传染疾病对妇女健康的危害。开展妇女常见病筛查，提高妇女病筛查率和早诊早治率。2023年孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别控制在12／10万、3.5‰、5‰及以下，孕产妇系统管理率达92％，产前筛查率达73％以上，早孕建册率达90％以上。

（四）深入实施老年健康服务，积极应对人口老龄化。2023年将创建1个全国示范性老年友好型社区，继续在钟山区荷城街道和杨柳街道招募65—80岁失能（失智）高危老年人120人作为重点干预对象，预防或减缓老年人失能（失智）的发生，提高老年人健康素养和健康水平。持续推进医疗卫生机构和养老机构签约服务，畅通养老机构和医疗机构间双向转介“绿色通道”，推进医疗卫生机构与辖区养老机构建立协作，做实签约服务内容，切实提高签约服务质量，有效增加医养结合服务供给。推动老年人居家医养服务工作和开展老年营养改善行动。鼓励有条件的民营医疗机构开设老年病科、康复保健科，加快二级以上综合医院老年医学科建设，推动老年医学学科发展。力争2023年80％以上的综合性医院达到老年友善医院标准，80％以上的二级以上综合医院设置老年医学科。深入推进生育政策相关研究，加强人口监测和形势分析，积极探索建设钟山区整合型老年健康服务体系。

（五）深入实施居民健康素养，形成共建共治共享格局。大力开展爱国卫生运动。全面推进城乡环境整洁工程行动，积极开展卫生乡镇（村寨），继续实施好控烟工作，指导好农村卫生厕所建设，巩固病媒生物防制效果，城乡病媒生物密度控制在国家标准之内，预防病媒生物传播疾病的发生流行。加强健康促进与教育。充分运用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，加大健康教育宣传，推动自觉做好个人防护，养成健康文明的生活方式，全面提升全民健康素养水平，2023年全民健康素养水平达到30％以上。努力建设一批健康机关、健康社区、健康乡村、健康企业、健康学校、健康家庭等。

（六）深入实施医疗卫生人才培养，强化卫生健康人才支撑。

坚持“培养、招引、激励”三管齐下，制定卫生人才培训培养计划，遵循医疗卫生行业人才成长规律，建设一支政治坚定、技术优良、品德高尚的医疗卫生人才队伍。选优配强带头人。加强学科带头人、医疗技术骨干、基层全科医生等重点人才培养，不断提升学科建设和管理能力。区人民医院拟引进心血管内科、骨科学科带头人。鼓励引导人才向基层、向一线流动，从根本上改善并优化基层卫生人才队伍结构，确保基层人才“招得来、下得去、留得住、用得好”，切实提高基层医疗卫生服务质量和水平。用好用活《钟山区基层医疗卫生机构人员管理及绩效激励办法（试行）》《钟山区公立医疗机构其他编外人员管理办法（试行）》，用激励留住人，带动发展。

（七）深入实施重点领域改革创新，促进医保医疗医药协调发展。推动公立医院高质量发展。深化以公益性为导向的公立医院改革，开展公立医院高质量发展评价，加强双向转诊，促进分级诊疗。全面推进人事薪酬制度改革，促进绩效管理科学化、精细化、规范化，激发干部职工干事创业热情。扩增医疗联合体、专科联盟成员单位，互帮互利，共同发展。巩固完善国家基本药物制度。落实短缺药品清单管理制度，严格实施药品集采任务。推进“互联网＋医疗健康”便民服务。深入推广应用“黔康码”，持续推动医学检查检验结果共享互认，拓展四级远程医疗服务体系。加强医疗卫生行业综合监管。进一步创新监管方式，推进重点行业、重点领域监管，继续推行“双随机、一公开”监督检查，依法查处卫生违法案件，推动“智慧卫监”建设。制定实施卫生健康行政执法裁量权基准。

（八）深入实施促进中医药传承创新发展，提升中医药能力水平。全面建成以综合医院中医药科室、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。推进中医治未病工程，提供中医药预防保健服务，综合医院中医科、街道卫生服务中心和乡镇卫生院均应积极开展“治未病”工作，提高中医养生保健服务能力，65岁以上老年人和0—36月龄儿童中医药健康管理覆盖率达到国家要求。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。推动中医药服务技术传承，鼓励医疗机构发展师承教育，实现师承教育常态化和制度化，推动中医药典籍验方传承。建设基层中医药服务阵地、中医药文化宣传阵地和中医药健康科普基地，打造区域中医药适宜技术培训基地。

（九）深入实施健康产业培育，促进多产业联合发展。建成六盘水梅花山山地自行车比赛训练基地功能房，争取六盘水市山地越野自行车比赛训练基地为贵州省山地越野自行车训练基地，月照攀岩小镇为贵州省攀岩训练基地。构建“住、养、医、护、康”五位一体养老服务新模式，发展壮大养老服务市场主体。政府投资建设的养老服务设施，在明确资产和产权的前提下，鼓励通过公建民营、民办公助、购买服务等方式，支持多种社会力量以独资、合资、联营、参股等方式提供养老服务。同时，加大招商引资力度，大力培育养老产业。围绕“楼上养老、楼下看病”的要求，构建医疗机构与养老机构协作机制，制定医养结合试点工作相关标准、规范，促进医疗卫生资源与养老机构、社区和居民家庭进一步整合。围绕“扶持和发展护理型养老机构”的要求，加大对护理型养老机构的支持力度。