钟山区卫生健康局2022年度法治政府建设工作情况报告

发布时间: 2023-02-09 15:31

区人民政府：

根据《钟山区2022年法治政府建设工作要点》要求，区卫生健康局有序推进2022年度法治政府建设工作，现将相关情况报告如下。

一、工作开展及成效

（一）加强组织领导。及时调整局法治政府建设工作领导小组，成立由主要负责同志任组长，分管领导为副组长，机关及二级单位班子为成员的领导小组，严格落实法治政府建设党委主抓，一把手负总责任，各班子成员严格落实“一岗双责”职责，进一步强化了法治政府建设组织架构，确保法治政府建设工作组织保障到位。

（二）强化执法能力。通过安排执法人员自学行政许可、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政处罚等法律法规，并组织进行集中考试，提高执法人员的执法能力和水平，全面推进依法行政工作。目前，卫健系统通过司法部门组织的线上行政执法资格考试，持有执法证在岗执法的人员有54人，组织执法人员参与行政执法“大练兵”活动，所有执法人员通过合格考试，提高执法人员的执法水平。组织执法人员参加2022年贵州省卫生健康监督执法技能竞赛，区卫生健康综合行政执法大队刘天柱同志荣获医疗卫生组个人三等奖。　　　　

（三）强化普法宣传。结合卫生健康行业领域的实际，组织卫健系统干部职工通过公众号“举名教育”学习《民法典》，通过“法宣在线”App学习法律知识，80名职工通过学法考试，增强卫健系统干部职工学法、守法、用法的能力和水平；充分利用第二十个《职业病防治法》宣传周时间节点，联合区医保局、区民政局、区总工会、区疾控中心等部门深入首钢水城钢铁（集团）有限责任公司宣传职业病防治，通过日常监督检查，督促医疗机构学习、宣传、落实卫生监督法律法规，增强医疗机构、医疗健康从业人员遵规守法意识，　

（四）推进“两法衔接”。为推进行政执法部门与检察机关、公安机关相互配合，加强行政执法与刑事司法的“跨界”协作，依法打击卫生健康领域违法犯罪行为，我局聘请了景沛律师事务所律师为本部门的法律顾问，并签订聘用合同。为我局行政执法案件的办理提供咨询，代理我局行政诉讼案件出庭。　

（五）完善工作制度。根据法治政府建设的有关要求，制定了《六盘水市钟山区卫生健康局全面推行行政执法“三项制度”工作方案》，全面完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面推行行政执法“三项制度”的落实，切实防止运动式“一刀切”执法，规范行政执法人员依法履责。

（六）严格落实重大行政决策制度。按照《六盘水市卫生健康局重大行政处罚案件集体讨论制度》要求，对公民处以2万元以上（含2万元）、法人或其他组织处以10万元以上（含10万元）行政处罚案件均进行了集体讨论，使案件行政处罚的自由裁量权使用更加规范化，程序更加合法化。

（七）依法打击各类违法行为。2022年以来，我区卫健系统进一步加大执法力度，依法查办各类卫生健康违法违规案件118件，罚款53.62万元。

（八）依法推进疫情防控。为推进依法防控疫情，依法处置涉疫纠纷，营造良好的疫情防控氛围，我局始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，精准落实国务院联防联控机制综合组《关于严格落实新冠肺炎疫情防控“九不准”有关事项的通知》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》及省联防联控机制综合组印发的《关于进一步科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，科学精准做好疫情防控工作，杜绝“简单化”、“层层加码”、“一刀切”现象。2022年，未发生涉疫执法司法事件。

（九）提升突发公共卫生事件处置能力。制定突发公共卫生应急预案和建立健全联防联控机制，建设了区、乡、村三级紧急医学校援站点，16个乡镇、街道依托乡镇卫生院、街道卫生服务中心建立了紧急医学救援点，共开展演练22次，急救知识培训436人次。2022年，全区未发生达到一般及以上级别突发公共卫生事件。

二、存在的问题

在加强监管、强化执法监督检查方面虽然取得了一定的成效，但从总体上看，工作还需进一步加强，与人民群众的要求和法制建设的目标还有差距：一是学习培训需要加强。需加强对行政处罚程序的学习和行政处罚文书的书写培训，规范行政处罚流程和提高行政处罚案件卷宗质量；二是快检能力需加强建设。由于业务用房不足、专业技术人员欠缺等原因，导致我单位快检能力建设不足。