钟山区卫生健康局2023年度法治政府建设工作情况报告

为深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》《钟山区2023年法治政府建设工作要点》文件精神，结合卫生健康工作实际，全面推进法治政府建设工作。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展及成效

（一）强化习近平法治思想学习贯彻。坚持“第一议题”抓学习。坚持把习近平法治思想作为重要政治任务，制定学习计划，2023年通过党委中心组、党委会、职工会等共计学习习近平法治思想6次。

（二）强化依法行政能力和水平提升。采取通过执法人员自学行政许可、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政处罚等法律法规，提升依法行政能力和水平。采取组织新提拔领导干部、一线执法人员参与法治政府建设集中考试，提高执法能力和水平，全面推进依法行政工作。卫健系统通过司法部门组织的线上行政执法资格考试，持有执法证且在岗的执法人员共47名均通过考试，提高了执法人员的执法水平。　　　

（三）强化普法宣传提升法治意识。结合卫生健康领域的实际，组织卫健系统干部职工通过公众号“举名教育”学习《中华人民共和国民法典》，通过“法宣在线”App学习法律知识，80名职工通过学法考试，增强了卫健系统干部职工学法、守法、用法的能力和水平；充分利用第二十一个《中华人民共和国职业病防治法》宣传周时间节点，联合区医保局、区民政局、区总工会、区疾控中心等部门深入首钢水城钢铁（集团）有限责任公司宣传职业病防治，通过日常监督检查，督促医疗机构学习、宣传、落实卫生监督法律法规，增强医疗机构、医疗健康从业人员遵规守法意识。　

（四）充分发挥兼职律师法律顾问作用。为推进行政执法部门与检察机关、公安机关相互配合，加强行政执法与刑事司法的“跨界”协作，依法打击卫生健康领域违法犯罪行为，聘请了景沛律师事务所律师为我局的法律顾问，并签订聘用合同。为我局行政执法案件的办理提供咨询、审查，2023年以来为我局出具合同、行政案件等审查意见30余份。　

（五）完善工作制度规范执法行为。根据法治政府建设的有关要求，制定了《六盘水市钟山区卫生健康局全面推行行政执法“三项制度”工作方案》，全面完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面推进行政执法“三项制度”的落实，切实防止运动式“一刀切”执法，规范行政执法人员依法履责。

（六）严格落实重大行政决策制度。按照《六盘水市卫生健康局重大行政处罚案件集体讨论制度》要求，对公民处以2万元以上（含2万元）、法人或其他组织处以10万元以上（含10万元）行政处罚案件均进行了集体讨论，使案件行政处罚的自由裁量权使用更加规范化，程序更加合法化。

（七）规范营商环境依法打击违法行为。2023年以来，卫健系统进一步加大执法力度，依法查办各类卫生健康违法违规案件85件。

（八）提升突发公共卫生事件处置能力。加强突发公共卫生事件监测及完善应急预案。严格落实《贵州省传染病防治条例》，及时响应处置聚集预警信息，2023年以来，国家自动预警系统聚集预警信息响应率为100％，及时响应率为100％。省级辅助决策系统聚集预警信息响应率为100％，及时响应率为100％。除新冠病毒感染以外的其他乙丙类传染病共报告4389例，报告发病率为554.94／10万。建立健全应急预案体系，修订完善《钟山区突发公共卫生事件应急预案》《钟山区卫健局突发公共卫生事件应急预案》。

二、存在的问题

在加强监管、强化执法监督检查方面虽然取得了一定的成效，但从总体上看，工作还需进一步加强，与人民群众的要求和法治建设的目标还有差距：

一是学习培训需要加强。需加强对行政处罚程序的学习和行政处罚文书的书写培训，规范行政处罚流程和提高行政处罚案件卷宗质量。

二是群众普法需要提升。在医患矛盾解决过程中，部分群众对矛盾化解的途径、方式等认识上有差距，自行采取非正规途径、渠道进行反映情况。

二是法治建设工作队伍有待加强。卫健系统无法律专业人才，给重大行政案件审核、法治政府建设工作等带来了一定压力。

三、下一步工作打算

钟山区卫生健康局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在行政执法规范化建设、执法监督体系建设方面还需进一步完善。下一步，将持续聚焦以下几个方面。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。统筹推进全系统把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实，以更加奋发有为的精神状态，凝心聚力，攻坚克难，全力推动法治政府建设迈向新台阶、取得新成效，为促进我区经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

（二）健全重大行政决策机制。持续推进重大行政决策事项制度管理，落实重大行政决策程序，提升决策质效。

（三）着力提升依法行政水平。持续强化系统学习和培训，增强领导干部法治理念和依法行政责任意识。充分发挥政府法律顾问作用，助力政府依法行政、依法决策。

（四）推进基层社会治理法治化。积极构建系统普法工作格局，全方位、多渠道开展“八五”普法宣传活动，推动“八五”普法规划和决议全面实施，全力推进“谁执法谁普法”责任制落实。