2023年,在区委、区政府的正确领导下,钟山区卫生健康局全面推进行政执法规范化建设,严格落实行政执法“三项制度”,持续推进严格规范公正文明执法,现将有关工作情况报告如下:
一、行政执法有关工作情况
(一)加强制度建设。为规范约束卫生监督执法人员的执法行为,及时查处和纠正卫生监督执法中的违法违规行为,促进执法人员依法行使职权,建立健全行政执法“三项制度”,有效保障人民群众的合法权益。建立了《钟山区卫生健康局行政执法公示制度》,强化事前、事中、事后公示,明确行政执法主体、职责、权限、依据,不断完善权责清单并及时在政府网站公示,同时指定专人进行事后信息公布工作,于决定书下达后7个工作日内在“双公示”系统进行公示;建立了《钟山区卫生健康局执法全过程记录制度》,通过文字等记录方式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。强化行政执法部门对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料;建立了《钟山区卫生健康局重大执法决定法制审核制度》,明确了具体负责本部门重大执法决定法制审核的内设机构为法律顾问室,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。规定了重大行政执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序,未经法制审核或审核未通过的,不作出相关行政决定。
(二)强化行政执法主体资格监督。一是强化行政执法主体资格管理。认真落实了行政执法主体资格制度,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,对单位执法人员进行台账管理,无执法资格不得从事行政执法活动。二是落实执法经费保障。全面落实行政执法经费保障制度,严格落实有关要求。
(三)强化行政执法和公开。一是强化处罚案件的查处,2023年共查处卫生违法案件85件,罚没款共计112.79万元;二是开展“双随机一公开”,2023年共开展国家双随机任务379户次,开展贵州省“双随机一公开”检查31户次;三是进行重大执法决定法制审核,2023年重大执法决定法制审核17件;四是强化公开力度,2023年公开执法案件数85件。
(四)认真开展执法案件评查。按照省市区卫生健康部门的要求,每年均认真开展案卷评查工作。对2022年7月1日-2023年6月30日期间办结的139件行政执法案卷开展案卷评查,总体情况来看,大部分行政执法案卷都能够做到主体合法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法、案卷制作规范,没有发现明显的问题和错误。
二、下一步工作打算
在今后的工作中,我单位将继续抓好执法人员法制培训,使学习制度化、常态化,同时进一步加强行政执法监督检查,规范执法行为,严格执法程序,确保依法行政要求落到实处。
钟山区卫生健康局 2024年12月2日