六盘水市钟山区汪家寨镇人民政府2024年法治政府建设工作报告

2024年，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述，严格落实省市区部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政能力，坚定扛起法治政府建设重任，积极作为，率先垂范，较好完成法治建设各项工作任务。

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。

坚持把学习贯彻落实习近平法治思想同学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神贯通起来，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《习近平法治思想学习问答》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习、“三会一课”、干部职工大会重要学习内容，全年开展党委中心组集中学习研讨8次，法律法规专题学习10余次，集中学习讨论40余次，主题党日活动36次。扎实开展“八五”普法，结合我镇工作实际，组织干部职工积极参加法宣在线学习及各类法律知识培训，举办主题党日活动、“我们的节日”、春节活动、端午节活动、国庆节活动等160余场，持续强化干部职工法治思维和依法行政能力，示范引领党员干部自觉将学习成效转化为推进法治政府建设的思路办法和务实举措。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。推进政府机构职能优化协同高效、深入推进“　放管服”改革、持续优化法治化营商环境。

合并办理审批窗口、精简办理环节，优化办理流程，实行“一次告知、一窗受理、一次办成”和“一网通办”。设置志愿服务岗，为群众提供业务引导、政策咨询、代办帮办等服务。今年以来，政务服务线上和线下受理服务1500余件，服务过程中提供代办服务38件、预约服务4件、上门服务42件、错延时服务7件。完成贵州政务服务网统一审批工作门户上领取发布乡镇级标准事项62项，同时，协助指导各村（社区）在工作门户上领取发布村（社区）级标准事项24项。接办市“12345”公共服务热线工单107件，全部办结回复，回复满意率100％。受理处置企业拖欠农民工工资案件7件，协调处置完成5件，涉及工资35.9万元，另有2起正在办理中。受理并成功组织调解劳动者与企业之间劳动关系解除纠纷案件1件，涉及劳动者工资1.6万元。政务服务更加标准化、规范化、便利化。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。加强行政规范性文件制定监督管理。

持续增强规范性文件制定工作的前瞻性和主动性，对镇属各部门出台的规范性文件与现行法律法规不相符合的，坚决要求起草部门删除不适宜的条款内容，对涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、与群众利益密切相关的民生事项，建议起草部门按照重大行政决策程序，及时组织法律顾问开展合法性审查，并向相关部门征求意见建议，确保政府决策科学化、民主化。全年共报备审查规范性文件9件，上级提出修改意见3条。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。

严格按照重大行政决策程序规定，加强行政重大决策事前评估，科学引导相关部门严格按照公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序提请会议研究。有效为镇政府重大决策、重大行政行为、重大经济项目谈判、常态化扫黑除恶斗争工作、违建拆除等方面提供法律咨询，充分听取法律顾问意见，进一步加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”，确保政府决策符合法定权限和法定程序。突出抓好法治队伍、法律服务队伍的培养，申办执法证2人。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正。

规范和加强镇行政执法工作，加强镇行政执法体系建设，建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。已编制总体应急预案和各类专项应急预案，并及时更新完善。针对孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，预案中设置了专项应急处突措施，实行专人包保负责，确保发生紧急情况时特殊群体能得到及时救助。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。

充分发挥“一中心一张网十联户”前端和末端功能，建立“宣、防、化、访”一网式服务体系。完善矛盾纠纷“源头内化解，诉讼外调解”两种模式，充分发挥“诉讼辅导员”“百姓警卫员”“调解服务员”作用，强化矛盾纠纷排查源头化、队伍专业化、线索信息化建设。整合法律专班、政法冲锋队、镇调委会、诉调中心、特邀调解员、寨老调解员、专业人士、人大代表等调解力量，对各种信息渠道推送和群众反映的各类矛盾纠纷开展“一站式”办结。并创建“三联九动”基层社会治理工作模式，切实做到矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，基层社会治理各方面呈现良性循环，努力谱写党建引领基层社会治理新篇章，今年以来完成诉前调解45件，“三联九动”完成265件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。

主动接受人大、政协、社会监督，认真办理各级人大代表提议提案建议30件，将推进提案建议办理与改进工作、回应群众期盼有机结合，及时了解建议提案办理进度，所有建议提案答复率和满意率均达100％。主动接受重大项目建设情况视察1次，少数民族养老问题、创文工作等调研3次，班子成员到包保指导30余次，围绕厕所革命、易地扶贫搬迁、河道整治、森林防火等“小切口”，实地走访调研，争取森林防火通道项目建设15.72公里，整改问题厕所87个，帮助解决群众急难愁盼民生实事150余件。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。

优化整合政府法治领域各类信息、数据、网络平台，加快推进政务服务平台、政府信息平台、法规规章行政规范性文件统一公开查询平台等政府法治信息化平台的建设，加强政务信息系统优化整合，加快推进政务数据向社会有序开放共享；加强国家“互联网＋监管”系统和全国行政执法综合管理监督信息系统建设，促进政府监管规范化精准化智能化，强化对行政执法的全方位、全流程监督，积极推进智慧执法，加强智能执法装备的配备和应用。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，坚持统筹协调，做到依法治国、依法行政。统筹推进党内法规制度建设和执行，充分发挥党委法律顾问、公职律师对党委文件、重大决策的合法合规审查把关作用。统筹推进“八五”普法规划实施和法治社会建设，对“宪法宣传周”系列活动作出安排部署。统筹组织开展法治建设示范创建和督察考核工作，发挥示范创建和督察考核“指挥棒”作用。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1、法治宣传教育工作仍存在薄弱环节；

2、二是法治建设措施还没有走深走实；

3、三是创新意识还有待进一步提高。

（二）原因

1、全民学法意识还不都浓厚，对本镇群众和外出务工人员的普法更是现阶段的工作难点；

2、部分法治建设措施还没有真正落实到位，流于形势，导致工作成效不大明显；

3、普法宣传形势相对单一，缺少大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

成立了以镇党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组及工作专班，将法治政府建设纳入总体工作布局和重要议事日程，并对小组成员具体工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人，充分保证组织机构的正常高效运转，发挥各自职能作用，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）创新普法宣传方式。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求，以“以案说法”、“以案普法”的方式开展普法宣传。同时，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

（二）强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（三）加强主动配合意识。与各部门之间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想，依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。