钟山区汪家寨镇2019年巩固国家卫生镇、省级 卫生村寨的工作方案

为进一步巩固提升国家卫生镇、省级卫生村寨创建成果，健全长效管理机制，切实为广大人民群众创造良好的生活、生态环境，根据《钟山区2019年巩固国家卫生乡镇复审督查工作方案》（钟山爱卫办发字〔2019〕1号）文件要求，结合实际，制定本方案。

一、巩固目标

通过巩固提升，不断完善全镇基础设施建设，切实抓好城乡环境综合整治，着力改善和优化村（居）居住环境，进一步优化村（居）生产环境、生态环境和人居环境，有效预防和控制各类传染病、地方病发送，切实提高健康生活质量，确保顺利通过复审和年度抽查。

二、巩固重点及措施

（一）强化爱国卫生组织管理

1．镇政府继续深入贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策，制定本年度爱国卫生工作计划、要点，及时调整镇爱卫会成员、巩固国家卫生乡镇领导小组、巩固省级卫生村寨领导小组，发挥其在巩固国家卫生乡镇、省级卫生村寨活动中的组织协调作用，村（居）配备专（兼）职人员，各成员单位要按相关职责，落实责任，承担爱国卫生和巩固、创建工作的长效管理。（责任单位：镇党政办、镇环卫中心及成员单位）

2．充分发动辖区群众积极参与爱国卫生运动，充分利用公开栏、宣传栏、标语横幅、讲座、会议、宣传车、传单、演出等宣传载体，进一步加强宣传教育，形成良好的社会氛围，提高群众的参与率和认同感。（责任单位：各成员单位）

3．畅通爱国卫生举报投诉平台，真正发挥投诉平台作用，加大投诉平台公示力度，规范投诉处理制度，保存好原始处理资料，针对受理问题不断加以整改落实，不定期组织回访。定期真实、有效、全面的开展群众满意度调查，确保辖区群众卫生状况满意率达90％。（责任单位：各成员单位根据单位职责制作）

（二）广泛深入开展健康教育

1．完善健康教育组织机构建设。加强健康教育网络建设，做到有方案、有总结。对不同季节、不同行业、不同人群采取有效的健康促进方式，加大指导宣传力度，开展形式多样的卫生知识指导、宣传，倡导健康生活方式。（责任单位：镇卫生院、各中小学校（幼儿园）、各村居）

2．辖区学校按照教育部下发的《学校卫生工作条例》、《中、小学健康教育指导纲要》等规定，开设健康教育课，做到有教学计划，教材、教案规范，有作业、考卷，课时安排合理，宣传栏、画廊、校园广播、校园网络等多种形式进行健康知识宣传，使学校师生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生行为。（责任单位：镇卫生院、各中小学校（幼儿园））

3．镇、村（居）主要街道、公共场所、村（居），要设固定健康教育橱窗或板报，并每二个月跟换一期内容。每期内容拍照存档，各村（居）定期开展健康教育活动。（责任单位：镇卫生院、各中小学校（幼儿园）、各村居）

4．学校、村（居）对学生、村居（民）的卫生知识知晓率和卫生行为形成率进行调查、测试，每年不少于二次，确保健康知识知晓率和健康行为形成率达标；监管行业强化食品（包含服务重点行业）、公共场所从业人员培训，保证相关卫生知识知晓率达80％以上。（责任单位：镇卫生院、汪家寨市场监管分局、各中小学校（幼儿园）、各村居）

5．镇卫生院、村（居）卫生室（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育；每月组织医务人员上街和深入居（民）区，进行卫生知识讲座、咨询、体检、建立村（居）民健康档案。为学校、单位提供卫生防病、保健等宣传资料。（责任单位：镇卫生院）

6．坚持开展公共场所控烟工作，公共场所有禁烟标识饿，设立控烟公益宣传栏，加大禁烟、控烟劝导力度，控烟区域舍友控烟劝导员，卫生医疗单位、学校、机关等率先成为无烟单位。（责任单位：镇卫生院牵头，各成员单位配合）

（三）加大环境卫生整治

1．沿线环境专项整治

对全镇范围内存在的报损沿街墙面、残缺的墙体广告、陈旧的遮阳棚、半暗半明的霓虹灯、破旧的广告灯箱、凌乱的街头涂鸦、枯死的行道树木、破损的道板侧石等进行整治，让全镇“靓”起来。（责任单位：各成员单位）

2．交通秩序、拆迁和建筑工地专项整治

加强交通秩序管理，纠正违法行车和车辆乱停乱放行为，做到车辆行人各行其道；全面清除拆迁和建筑工地积存的建筑、生活垃圾。落实保洁制度，搞好环境卫生和食堂卫生，搭建工地实体围挡。（责任单位：汪家寨交警中队、镇村建中心）

3．集贸市场专项整治

针对商品划行规市、摊位摆放、占道经营、摊外摊、熟食半成品销售、活禽销售区域卫生、蔬菜农药现场检测、病媒生物防制等进行整治。强化场内经常性保洁措施、垃圾容器间管理、周边市容环境卫生及交通秩序管理，确保达到标准化市场要求。（责任单位：汪矿、汪家寨市场监管分局、镇农业服务中心、振兴居委配合）

4．背街小巷、老旧居民区专项整治

对背街小巷、老旧居住区存在的卫生死角、病媒生物阳性（鼠洞、鼠征）等问题，开展环境卫生突击整治，强化病媒生物防制措施，增设毒饵站等，切实解决群众反映强烈的脏乱差问题；针对背街小巷、老旧居住区存在的地面保洁和垃圾容器间管理不到位等问题，增加人员保洁队伍、增加保洁频率。（责任单位：镇环卫中心、镇卫生院、厂矿企业、各居委）

5．村寨专项整治

针对存在的积存暴露垃圾、基础性环卫设施缺乏（水冲式卫生厕所、密闭式垃圾容器间）、保洁队伍不足等问题，加强督查和日常整治，做到积存的暴露垃圾必须日常清除，基本的保洁队伍在人数、频率上足够，环卫设施达到标准要求。（责任单位：镇环卫中心、各村居）

6．绿化、亮化专项整治

加强公共绿地和道路两侧绿化的养护及居住小区绿化管理，提高绿化养管水平，增加灯光景观、绿化景点，确保绿化覆盖率≧30％，路灯亮灯率≧95％。（责任单位：镇环卫中心、镇村建中心、各村居、厂矿企业）

（四）加强环境保护工作

1．落实环保规划目标，杜绝辖区内锅炉冒黑烟、秸秆焚烧现象，严控餐饮业废气排放，杜绝环境污染事故发生，同时，做好村（居）环境综合治理工作。（责任单位：镇环卫中心、汪家寨市场监管分局、各村居）

2．继续加大环保监管力度，建成区生活用水（集中处理率≥70％），集中饮用水水源地水质达标率100％，有保护森林、草地等维护生态环境的措施。（责任单位：镇环卫中心、镇农业中心、各村）

3．辖区医疗机构废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。（责任单位：镇环卫中心、镇卫生院）

（五）强化病媒生物防制措施

1．完善组织机构。健全病媒生物防制网络，理顺工作机制，各职能部门能够紧密连接，共同开展防治，巩固工作成果，有专人管理，并做好资料收集、整理工作。（责任单位：镇卫生院）

2．铲除“四害”孳生地。结合城乡环境卫生整治行动，开展“四害”孳生地整治，清除杂物、积存垃圾和卫生死角，清理“四害”尸体、虫卵及痕迹，保持室内外卫生整洁。（责任单位：镇卫生院、镇环卫中心、各村居）

3．完善防护设施。督促消杀公司补足灭鼠毒饵盒、毒饵站，监督重点单位、重点场所安装防鼠网及鼠夹、粘鼠板及纱门、纱窗和灭蝇灯等防鼠、防蝇、防蚊设施，并加强日常管理，保持正常使用。（责任单位：镇卫生院）

4．积极开展病媒生物监测工作。结合区级病媒生物监测方案，定期开展监测工作，确保监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，及时上报至区疾控中心。（责任单位：镇卫生院）

5．加大群众宣传动员。有计划的组织开展形式多样的病媒生物防制宣传活动，进一步增强广大群众对病媒生物孳生、泛滥所带来危害的认识，掌握正确的防治方法，自觉投入到病媒生物防控工作中。（责任单位：镇卫生院、各村居）

（六）加大食品安全监管力度

1．认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，加强对食品生产经营者生产经营活动的监督管理，规范食品生产经营行为，提高量化分级管理率，做到证照齐全、规范经营；严厉打击违法违规行为，加强对小餐饮业的管理，完善“三防”设施，取缔无证经营，普及使用集中消毒餐具。（责任单位：汪家寨镇市场监管分局）

2．积极开展食品安全宣传活动。对辖区内是药品行业业主、部门从业人员及村（居）食品协管员精心食品安全知识培训；以食品安全宣传活动为契机，通过发放宣传单、悬挂布标、制作宣传栏、广播等方式加强食品安全宣传，通过广泛宣传、有效监管，群众的食品安全意识进一步加强，业主的责任意识进一步强化。（责任单位：汪家寨镇市场监管分局、镇卫生院）

（七）生活饮用水及公共场所卫生监管力度

1．认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。（责任单位：汪家寨市场监管分局、镇卫生院）

2．按照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则规定，加强对公共场所特别是“四小”行业的卫生监管，确保做到量化分级管理全覆盖，两证经营，落实消杀制度，规范“三防”设施，卫生达标；加强对集中式供水、自备供水单位的卫生管理，确保设施规范、检测到位、水质达标。（责任单位：汪家寨市场监管分局、镇卫生院）

3．做好日常卫生宣传和食品安全突击检测工作，定期开展行业卫生评比，尤其是对食品经营单位和各类公共场所进行大规模的执法检查，对不符合食品和公共场所卫生管理要求的单位要限期整改，对整改后仍不合格的要依法予以取缔。（责任单位：汪家寨镇市场监管分局）

（八）提升传染病防治能力

1．深入贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，加强重点传染病防控，全面落实免疫监测、行为干预、医疗救治等各项综合防治措施，加强医院感染控制和血液管理，严格落实疫庆监测和报告制度，提高疾病预防控制和突发公共事件应急处置能力；健全疫情预测、预警、预报制度，加强疫情调查处理工作，严防重大疫病暴发流行。（责任单位：镇卫生院）

2．加强重点传染病监控。广泛宣传艾滋病、乙型肝炎、结核病等重点传染病防治知识，建立哨点监测制作，有效实施艾滋病、乙型肝炎母婴阻断。（责任单位：镇卫生院）

3．加强外来人员、儿童的免疫接种、建证和儿童计划免疫全程接种。（责任单位：镇卫生院）

4．规范设置发热门诊和肠道门诊。镇卫生院和辖区内个卫生所均按规定设置了发热门诊和肠道门诊，开展发热病人、腹泻病例的监测和报告。（责任单位：镇卫生院）

（九）提高村（居）卫生管理水平

1．进一步健全单位和村（居）民卫生组织管理，单位和住宅区爱卫工作有人管理，管理制度落实；积极开展爱国卫生工作检查考评活动，定期公布管理动态；积极开展创建卫生村寨、卫生楼（院）活动，定期评比检查，提高单位和住宅区净化、绿化、美化水平。（责任单位：镇环卫中心、各村居）

2．单位和村（居）卫生环境设施进一步完善，道路硬化，下水道管网化，垃圾日产日清，厕所清洁，除“四害”措施落实，环境保洁有专人，楼道整洁，无乱搭乱建，环境净化、绿化、美化。（责任单位：镇环卫中心、镇卫生院、各村居）

3．广泛发动群众参与整治村（居）和公共场所环境卫生人人有责的良好局面。（责任单位：各村居）

4．加强村（居）健康促进，在镇区开展健康一条街和健康步道等全民健康生活方式行动，进一步提升市民健康意识。（责任单位：镇卫生院、各村居）

（十）加大镇辖村卫生管理

1．村（居）卫生室（所）符合国家相关要求，配备医疗设备和人员，医务人员具备合法的执业资格。（责任单位：镇卫生院）

2．自来水普及率和无害化卫生厕所普及率达到全国爱卫会标准要求。（责任单位：镇农业中心、镇卫生院）

3．村（居）主干道必须硬化，支路平整，村（居）容整洁。辖区内杂物堆放整齐无蚊蝇孳生地，村垃圾有专人收集，不得随意倾倒。（责任单位：各村居）

4．积极开展健康家庭和卫生清洁户的评比活动，村（居）民养生良好的卫生习惯，辖区的家禽实行圈养，不散放牲畜、家禽。（责任单位：镇环卫中心、各村居）

（十一）健全督查评比制度

每季度坚持开展辖区居民区、行政村、单位卫生评比活动，建立完善奖惩制度，定期和不定期对巩固提升工作进行督查、指导。对措施有力，成绩显著的单位和个人，给予通报表扬；对措施不落实，进展缓慢或存在问题多的单位，根据情节，分别给予限期改正、通报批评、问责等，督促各村（居）、单位全面提升长效管理水平。（责任单位：镇环卫中心）

（十二）健全档案资料

各成员单位要按照创建标准，做好巩固提升资料（包括总结材料、汇报材料和相关档案、技术资料）管理工作，集中管理和归档，做到资料齐全、规范、真实，内部逻辑关系理顺，各关联资料相互证明、支持。以上所有工作资料完成时限为2019年12月25日前，有新的工作资料继续补充，并由各创卫成员单位将纸质（加盖公章）和电子档一并交到镇环卫中心（四创办）向亚处，联系电话：0858－6525529。

三、工作要求

（一）领导重视，统一思想

各成员单位要充分认识到巩固国家卫生乡镇、省级卫生村寨工作的艰巨性和紧迫性，健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门责任人专管专抓的工作机制，切实树立全镇“一盘棋”的工作理念，认真完成各项工作，解决群众切身利益，确保卫生创建巩固提升工作取得新成效。

（二）细化责任，明确分工

认真落实“谁主管、谁负责”的责任机制，镇党委、政府将巩固提升工作完成情况纳入年度目标管理考评内容，层层签订责任书，让“人人头上有担子，个个都是责任人”的工作机制得以实现。

（三）广泛宣传，全民动员

各成员单位要开展形式多样的宣传活动，在全镇范围内营造巩固国家卫生乡镇、省级卫生村寨的浓厚氛围，要积极发动志愿者和社会民众参与，增强全镇村（居）民的卫生意识，发挥舆论导向和社会监督作用，形成全民参与的良好局面。对群众关心的热点、难点问题加以密切关注，寻找切实有效的解决方案，推进措施有效的落实。

（四）加强督查，长效管理

镇爱卫办严格按照《国家卫生乡镇（县城）标准》、《贵州省卫生村标准》切实履行督查职责，定期、不定期开展督查和暗访，对落实不到位的村（居）和相关单位，将进行督办。同时各成员单位要落实长效管理机制，实施常态化管理，绝不能应付突击。