钟山区应急管理局2023年法治政府建设工作情况报告

发布时间: 2024-01-31 10:03

根据区司法局《工作提示2023－63号》的工作提示，按照《钟山区2023年法治政府建设工作要点》文件要求，在区委、区政府的坚强领导下，在市应急管理局的精心指导下，我局党委始终把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为贯彻落实习近平法治思想第一要务，全面推进法治政府建设工作，现就我局2023年法治政府建设工作落实情况汇报如下：

一、深入贯彻落实习近平法治思想

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；结合我局工作实际，将学习贯彻习近平法治思想纳入本单位2023年度党委中心组学习、干部职工政治理论学习、党支部政治理论学习计划，不断深化认识，全面理解领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，2023年，我局主要领导共组织召开党委会2次、党委中心组学习研讨会7次、干部职工大会4次，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

二、健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。

（一）制定行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。一是印发《区应急局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》《区安全监管局关于领导干部违法干预行政执法记录制度的通知》等制度。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，同时将“互联网＋执法”系统应用作为化解执法不精准、文书管理不规范的重点工作来抓，进一步提高了行政执法的精准性和规范性。积极做好“互联网＋执法”系统的推广应用，2023年检查对象库共录入企业49家。二是建立法律顾问制度。根据《关于深化全区法律顾问制度的实施方案》要求，聘请贵州景沛律师事务所律师为法律顾问，为我局的重大决策、与政府采购事项有关的重大法律事宜以及规范性文件制定等环节提供专业法律服务。三是加大文明执法业务培训，助推文明执法能力提升。2023年共开展医疗应急救护员证培训303人次，其中非煤矿山企业196人次，危化企业67人次，应急工作人员40人次；对行政执法人员进行培训2场次31人次。

2、加强应急处置法律法规普法宣传，增强应急处置法治意识。

一是持续宣贯应急管理和安全生产政策法规。制定《钟山区应急管理局“八五”普法规划》《六盘水市钟山区应急管理局2023年普法责任清单》并按要求进行了公示。通过网站平台和现场讲座等方式宣传党和国家现行的应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的方针政策和法律法规、规范标准。二是按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制，进一步加强对行业监管服务对象的普法宣传工作，利用“5·12”防灾减灾日、安全生产月“6·16安全宣传咨询日”、干部职工大会、LED显示屏及入企活动等开展宣传，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《贵州省安全生产条例》等法律法规，其中共接受群众咨询5000余人次，发放科普宣传资料20000余册，“八五”普法规划实施以来，我局相关宣传活动共计发放宣传知识手册5.5万余份，受宣传群众达2.2万余人。

三、防范化解重大安全风险，常态化开展“打非治违”，深化重点行业领域风险隐患排查整治，强化执法能力建设，提升执法效能

一是明确职责压实责任。印发《钟山区2023年度“防风险、促发展”安全生产专项工作方案》《钟山区重大事故隐患专项排查整治2023年行动工作方案》，明确各单位工作职责和任务。二是加强交流会商。以“防风险、促发展”专项行动为契机，不定期组织召开联络员会议，对工作开展情况进行通报，听取各部门关于专项工作的意见建议，进一步完善工作措施，保障专项行动的开展。召开安全生产紧急工作部署会、“防风险、促发展”工作推进会等4次会议，印发《六盘水市钟山区2023年第四季度暨中秋、国庆及近期重大活动期间安全生产和自然灾害综合风险会商研判报告》，对第四季度风险进行研判，安排部署下步工作。三是强化宣传警示。今年以来，区安委办依次到区文广局、保华镇开展安全生产法、重大事故隐患专项行动宣传培训，涉及60余人次；组织召开烟花爆竹行业安全警示工作会，对经营零售户及镇（乡、街道）工作人员300余人进行警示教育；集中为钟山区中小学、幼儿园安全副校长，共计100余人次开展安全宣传培训；以点带面，将安全宣传警示与重大事故隐患专项排查整治相结合，进一步推动专项工作落地见效。四是常态化开展“打非治违”专项工作开展情况。按照“三管三必须”的要求，区应急局切实加大危化和烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点领域的执法力度，2023年检查数据检查非煤矿山企业44家次，下达整改指令书27份，复查意见书22份，查出隐患134条，到期整改率100％，行政处罚1家次，作出罚款2万元行政处罚，约谈企业1家。检查冶金工贸企业56家次，下达整改指令书30份，现场处理措施决定书0份，复查意见书27份，查出隐患221条，到期整改率100％，行政处罚5家次，作出罚款9万元行政处罚；对辖区危险化学品企业检查174家次检查复查安全隐患问题339条，均已整改完毕；开展醇基燃料专项检查5次，检查企业（用户）5家次，查处安全隐患问题63条。危险化学品和烟花爆竹共计检查企业496家次，查处一般隐患问题545条，查处重大隐患1条，均整改完成。

四、加强制约监督，促进行政权力规范透明运行。

一是为进一步加强行政执法监督工作，健全行政执法协调监督体系，促进严格规范公正文明执法。按照省司法厅要求完成2名行政执法监督员的取证工作，并参加市、区司法局组织的行政执法监督专题培训，充分发挥正常监督作用。二是建立法律顾问制度。根据《关于深化全区法律顾问制度的实施方案》要求，聘请贵州景沛律师事务所律师为法律顾问，为我局的重大决策、与政府采购事项有关的重大法律事宜以及规范性文件制定等环节提供专业法律服务。三是制定《区应急局2023年度行政执法案卷评查工作方案》，开展行政执法案卷评查自查工作，行政执法案卷评查自查63件，其中行政许可35件，行政处罚28件；完成市局交办的交叉检查评分案卷2卷、参与区司法局组织的全区行政执法案卷评查2卷。上报应急行政执法典型案例6起，法治建设典型案例1起；以案释法案例被推荐到省应急厅1起。