2023年度六盘水市钟山区应急管理局行政执法工作情况报告

一、本部门2023年行政执法基本情况

（一）本部门办理行政执法案件11件，其中，行政许可6件、行政处罚5件、行政强制、行政征收征用等具体执法行为的占比0％，涉密案件0件；

（二）作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。制定《2023年度行政执法计划》《区应急管理局2023年法治政府建设工作计划》《钟山区非煤矿山企业安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》《钟山区非煤矿山安全生产综合整治工作方案》《钟山区非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案》等文件，并严格文件落实。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。根据省、市、区关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的有关要求，制定《区应急局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》。行政执法公示制度方面：一是进一步规范行使行政处罚裁量权，促进依法行政、公正执法，全面清理我局行政权责清单，以2021年编制的权责清单为基础动态调整了《钟山区应急局行政权责清单目录》，上报区政府办备案，并在钟山区人民政府网（区应急局网站）向社会公开、公布。二是加强事后公布，各行政执法股室在执法决定作出之日起7个工作日内，将执法决定应当公示的信息经报分管信息公开工作领导审核同意后进行公示，接受社会监督；执法全过程记录制度方面：一是做好音像记录与文字记录的衔接工作，对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录；对查封扣留等行政强制的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行音像记录。二是发挥记录作用。做好执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作。充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用；行政执法决定法制审核制度方面。一是建立法律顾问制度。根据《关于深化全区法律顾问制度的实施方案》要求，聘请贵州景沛律师事务所律师为法律顾问，为我局的重大决策、与政府采购事项有关的重大法律事宜以及规范性文件制定等环节提供专业法律服务。二是为健全完善政府行政执法内部监督制约机制，进一步规范行政执法行为，推动政府行政执法工作依法、规范、公正、公开进行，严格落实行政执法“三项制度”和规范性合法性审查备案制度，根据我局实际成立法制审核机构，设置2名工作人员为法制审核人员。

（三）行政执法人员培训情况。2023年度开展行政执法人员培训2期31人次，结合实际认真学习了法律法规知识，对行政执法的程序及有关事项进行全面深入的了解和掌握，为今后进一步加强规范和改进行政执法工作奠定了坚实基础。培训结束后，进行行政执法证资格考试，巩固培训成果，切实提升行政执法水平。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。一是为进一步加强行政执法监督工作，健全行政执法协调监督体系，促进严格规范公正文明执法。按照省司法厅要求完成2名行政执法监督员的取证工作，并参加市、区司法局组织的行政执法监督专题培训，充分发挥正常监督作用。二是根据市应急局和区司法局关于开展案卷评查的工作要求，制定《区应急局2023年度行政执法案卷评查工作方案》，并按照方案开展行政执法案卷自查63件，其中行政许可35件，行政处罚28件；完成市局交办的交叉检查评分案卷2卷、参与区司法局组织的全区行政执法案卷评查2卷。上报应急部行政执法典型案例6起，法治建设典型案例1起；以案释法案例被推荐到省应急厅1起。

三、存在的问题

一是部分执法人员法律素养与依法行政要求还存在差距，执法人员能力水平有待加强。

二是执法能力和执法水平还有提升空间。部分执法人员存在学习不够的情况，缺乏持续学习的积极性主动性；

四、下一步工作打算

一是强化学习，加大培训力度。深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，强化日常学习，不断提高应急干部职工的法律素养，形成良好的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

二是积极总结工作经验，不断提升行政执法综合素养，确保严格执法、规范执法、文明执法、依法执法。进一步明确行政执法职权分解的具体执法岗位和职责，建立有效的监督机制，做到有法可依、严格执法、违法必究。