钟山区应急管理局2024年法治政府建设工作情况报告

发布时间: 2025-03-26 08:54

根据钟山区委全面依法治区委员会办公室的工作提示，按照《钟山区2024年法治政府建设工作要点的通知》文件要求，我局党委始终把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为贯彻落实习近平法治思想第一要务，全面推进法治政府建设工作，现就我局2024年法治政府建设工作落实情况汇报如下：

一、主要举措和成效　

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习习近平法治思想纳入局党委、局党支部、干部职工会议学习重要内容，制定学习培训计划，实现学习习近平法治思想培训轮训全覆盖；全面学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，确保每一名党员干部人手一册；2024年共召开2次局党委会、3次党支部“三会一课”暨主题党日活动、2次中心组专题学习研讨习近平法治思想。

（二）优化政府机构职能，更好发挥政府作用。全体应急干部始终坚定政治站位，树立服务意识，提高服务质量，体现服务温度，强化服务保障。多次协调省、市有关专家深入“六盘水金旺新能源有限公司”“六盘水银光乙炔厂”技术升级改造项目现场，针对规划、施工设计等问题召开现场会交换意见，在技术升级改造期间多次深入施工现场督导安全注意事项、了解施工进度，确保项目进展顺利，能按期投入使用，加强“服务上门”服务企业技能，2024年共上门颁证4家企业，提升服务企业意识。继续贯彻区政府高质量发展指示精神，开展双问双服务行动，对辖区部分企业进行实地走访，服务满意度100％。

（三）完善依法行政制度，提升政府治理效能。严格贯彻落实法律顾问制度，严格依法决策，我局与景沛律师事务所签订法律顾问合同书，聘用1名法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审核、处理重大事项方面的审核把关作用。2024年提供法律服务和咨询12次，合同审核5次，代理出庭应诉1次。

（四）健全行政决策机制，提高行政决策质量。完善《区应急管理局2024年行政执法事项目录》，并在钟山区人民政府网（区应急局网站）向社会公开、公布。确保决策事项透明，便于公众监督，并且对于符合决策事项标准但未编入目录的决策事项，也应当履行重大行政决策程序，按照规定局法治审核工作领导小组对重大行政决策事项决策进行合法性审查并出具法治审核意见书。

（五）完善行政执法机制，严格规范公正文明执法。严格落实《区应急局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》《区安全监管局关于领导干部违法干预行政执法记录制度的通知》等制度，深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，同时将“互联网＋执法”系统应用作为化解执法不精准、文书管理不规范的重点工作来抓，进一步提高了行政执法的精准性和规范性。

（六）预防重大突发事件，提高依法处置能力。一是严格执行进行24小时值班值守和突发事件信息接报处置，每天有1名局领导轮流带班和2人值班。通过国家应急指挥综合业务系统和省应急厅应急指挥平台完善各类信息填报。负责生产安全事故统计直报系统按时完成各类生产安全事故统计上报。二是每日按时完成“安全生产事故隐患（专项）日排查日报告”报表上报工作。三是按照要求开展对辖区应急救援队伍和各乡镇、街道应急救援队伍建设情况及物资装备储备情况进行摸底核查调研。统筹应急预案体系建设，区级各类专项应急预案修编和应急演练统计工作情况，区级专项预案共46个，截至目前已完成28个预案修编工作，其余18个预案修编工作正逐步完善。

（七）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。明确案件立案、案件呈批、案件结案等多个环节的审核审批制度，按照案件承办机构分管负责人审核、局主要负责人审批的流程办理，分级把关，层层压实责任，稳步推进执法能力进一步提升。将法制审核融入到行政处罚程序中，在执行重大执法决定时，充分发挥法律顾问的作用，对案件实体及程序进行双重把关，进一步提高应急管理行政执法质量，减少因执法不规范引发的纠纷。2024年我局行政诉讼案件1件，截至目前，未收到相关法院裁定书或判决书，我局主要负责人按照相关规定出庭应诉，并及时对行政诉讼败诉案件开展一案一分析，并要求执法人员加强法律法规和执法程序知识的学习。

（八）健全制约监督体系，促进权力规范运行。根据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（原安监总政法〔2017〕150号）文件要求，科学编制了《2024年度执法计划》上报区政府审批，完善《区应急管理局2024年行政执法事项目录》，吸取2024年区内行业安全事故教训，加强企业职工的安全教育培训，开展安全生产各类规章制度的学习，提高从业人员业务素质，督促企业各岗位从业人员必须严格落实、执行岗位安全生产责任制，防止发生各类违规违章行为。定期组织从业人员开展警示教育活动，全面认真分析各类事故发生的原因，提高从业人员的安全意识和责任意识，防范发生各类安全生产事故。

（九）加强信息技术保障，建设数字法治政府。按照要求继续开展对辖区应急救援队伍和各乡镇、街道应急救援队伍建设情况及物资装备储备情况进行摸底核查调研。统筹管辖区域应急预案体系建设，参照省、市相关应急预案完成区级各类专项应急预案修编工作。按照省应急厅要求，于2025年12月31日前完成钟山区应急指挥中心规范化建设项目，对应急值班室、夜间休息室和指挥大厅进行升级改造。推动信息联通共享，强化监管数据归集，积极推动标准化数字执法平台与“互联网＋监管”等数据库对接，推动业务数据标准融合，依托政务数据中心，通过打通多个平台，实现信息的互联互通。

（十）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述列入培训重点，领导干部按照要求参加大轮训学习。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，2024年发放各类安全宣传册、折页10000余份，聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题活动开展安全宣传145491人次。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）体制机制不健全。因应急管理综合行政执法机构改革，人员队伍等还需要进一步完善，工作职责有待进一步细化，责任体系也有待进一步健全。（二）法治宣传教育力度不足。虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动，但法治宣传教育的力度仍有待加强。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责　情况。

（一）在法治建设工作中，局党委（党组）定期听取工作情况汇报，2024年以来，通过召开局长办公会及行政处罚集体讨论会等方式深入分析研究本单位法治建设领域存在的重大问题，特别是针对“行政诉讼、行政处罚”等依法行政中的突出问题进行分析研究，确保问题得到及时有效解决。

（二）本单位将法治建设工作纳入年度工作要点，明确法治政府建设工作目标，制定具体措施逐项推进落实。落实行政执法责任制，制发了《2024年度安全生产监督检查计划》，依法开展安全生产行政执法检查，着力提升依法行政水平。完善《区应急管理局2024年行政执法事项目录》，并在区人民政府网（区应急局网站）向社会公布公开。将习近平法治思想“十一个坚持”纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，全方位深入学习，提高全体干部职工的法治意识和法治能力。

（三）在推进“八五”普法规划实施和法治社会建设工作中，每年对“宪法宣传周”系列活动作出详细安排部署，确保活动取得实效。同时，严格落实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传工作，提高全民法治意识。先后多次在职工大会上学习《习近平法治思想学习纲要》《行政许可法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法规政策，确保宣传工作落到实处。

（四）按照区司法局《关于转发省司法厅关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》要求，对全局人员的行政执法证开展了全面的清理、年审、换证工作，按程序将我局符合条件的55名行政执法人员信息录入贵州省行政执法监督综合管理平台，严格确定行政执法人员执法责任，切实提升行政执法队伍纪律素养、政治素养、法律素养，促进严格规范公正文明执法，同时加强健全行政执法协调监督体系，促进严格规范公正文明执法。充分发挥2名行政执法监督员正常监督作用。