月照街道2020年双洞村下扒瓦组地质灾害应急预案

月照街道2020年双洞村下扒瓦组地质灾害应急预案

根据钟地灾指〔2020〕63号文件要求。为切实做好自然和人为地质灾害隐患点一点一预案的预防工作，最大限度减少灾害损失，保护广大人民群众的生命和财产安全，根据有关法律法规和文件精神，结合月照街道办事处情况，制定本预案。

    一、概述

我街道位于六盘水市区东郊城乡结合部，总面积49.8平方里，境内地形复杂，绝大部分属喀斯特地貌，山形高大，断层多，自然地质条件较为恶劣，是各种自然和人为地质灾害的重发区。双洞村下扒瓦组崩塌地质灾害隐患点，2020年9月16日113地质队地质进行了危险性调查，涉及2户5人的生命财产的安全。

二、建立组织机构，落实相关责任

（一）成立地质灾害防治领导小组

组  长：赵  军（党工委书记、人武部政治教导员）

        沈  诚（党工委副书记、办事处主任）

副组长：刘  焱（党工委委员、人大工委主任）     

杨  冰（党工委副书记、政法委书记）

        王  蒙（党工委委员、纪工委书记）

        余俊东（党工委委员、办事处副主任）

杨  琴（党工委委员、办事处副主任）

卫四涛（党工委委员、办事处副主任）

        王春明（党工委委员、人民武装部部长）

黄建军（党工委委员、组织委员）

        王  亮（党工委委员、宣传委员、统战委员）

    代建波（月照养生谷景区服务中心主任）

        陈  剑（副科长级）

周满昌（四级主任科员）

张海鹰（月照财政分局局长）

刘  曦（月照派出所所长）

杨  晋（月照交警中队队长）

成  员：孙国超（党政办公室）

姚  磊（规划建设环保办）

杨  艳（社会事务办公室）

            李  曦（经济发展办公室）

夏  槐（社会管理综合治理办公室）

            陈贤姣（社区建设和环境卫生服务中心）

罗开亮（科技宣教文化信息服务中心）

刘  波（月照养生谷景区服务中心）

王家燕（卫生服务中心）

管洪让（月照应急管理站）

        严明琪（月照自然资源所）                               

        艾进书（月照供电所）  

杨  睿（双洞村）       

袁银妹（监测人员）     

领导小组下设办公室在月照自然资源所，严明琪同志兼任办公室主任，成员有胡欣、陈吕吕。办公室下设7个工作组：

    1.宣传动员组

组  长：王  亮

副组长：罗开亮  严明琪

成  员：科教中心、自然资源所成员、涉及村（社区） 

    2.动态信息组

组  长：黄建军

副组长：孙国超  严明琪

成  员：党政办公室、月照自然资源所成员  

3.灾害调查组

组  长：卫四涛

副组长：严明琪

成  员：月照自然资源所成员  

    4.人员疏散组

组  长：杨  冰

副组长：严明琪  杨  晋

成  员：月照交警中队、月照自然资源所成员 

    5.医疗救护组

组  长：杨  琴    

副组长：王家燕 

成  员：卫生服务中心成员

    6.撤迁安置组

组  长：卫四涛

副组长：姚  磊  杨  艳

成  员：规划建设环保办、社会事务办成员   

    7.秩序维护组

组  长：杨  冰

副组长：刘  曦

成  员：月照派出所成员

（一）明确职责，落实任务

    地质灾害防治办公室及各职能组在领导小组统一下履行各自工作职能，紧紧围绕“以防为主，防治结合”的方针，主动积极地开展工作，确保完成各项防治工作任务。其责任是：

    1.防治领导小组办公室：及时向干部职工和群众传达有关法律法规、文件精神；对全街道的地质灾害防治工作进行全面规划，制定具体的实施方案，督促相关部门认真组织实施；落实各村监测点的负责人和监测责任人；按照地质灾害防治主管部门要求，积极组织力量对地质灾害隐患点进行监测，发现问题后及时向主要领导和上级部门报告；定期开展督促检查，及时发现偏差并及时给予纠正；在灾情出现时，协助组织调度抢险救灾所需的人、财、物，确保抢险救灾工作有序进行。

    2.宣传动员组：利用各种方式进行宣传，普及防灾知识，提高防灾意识，负责宣传国家有关地质防治管理法规和规章，教育和动员广大人民群众认识的、了解灾害的危险性及防灾减灾工作的重要性。

    3.动态信息组：设置地质灾害点监测人员，完善监测网络、监测制度和值班电话，坚持24小时值班制度，做好信息收集，并及时上传下达。

    4.灾害调查组：负责监测资料的收集、整理、分析、预测、报告和总结工作；定人定岗值班，保持片区监测联络组的联系；对险情严重和新出现的隐患点的灾害趋势、范围、成因等情况及时调查、观测和报告。

    5.人员疏散组：组织力量做好群众的动员工作，按照事先确定的路线疏散灾区和危险区域群众，努力保护群众的生命和财产安全，将灾害带来的损失降至最小程度。

    6.医疗救护组：负责对灾害所致的伤员、病员进行紧急抢救、转移、医护。

    7.秩序维护组：负责维护正常的地质灾害防治工作秩序治安秩序，保证灾民物资和救灾物资的安全。

    8.撤迁安置组：灾害发生前，分批将受灾害威胁群众逐步转移到安全地区；灾害发生后，负责灾民临时安置工作和救灾物资的发放工作。

    （三）落实地质灾害隐患点监测人员责任

各村（社区）支书和主任为本辖区内地质灾害巡查和监测的第一责任人，负责对本辖区进行巡查和监测，发现问题2小时之内报街道领导小组办公室。

重点地质灾害隐患点监测人员名单为：监测双洞村下扒瓦组地灾点为袁银妹。

监测人员的职责为：每天对灾害点进行观测，一般每天1次，雨季和危险期做到随时观测，并做好记录，把观测情况分别报所在的村和街道领导小组办公室。

    三、管理技术措施

    （一）举办监测人员培训班

    领导小组办公室组织举办监测人员培训班，使监测人员掌握观测的基本知识，提高处理特殊情况的能力。

    （二）建立群测群防网络

    1.雨量观测：根据经验和天气预报及时掌握降雨情况，及时向群众通报。

    2.动态观测：由监测人员每天测量隐患点滑动情况并作好记录，及时上报街道和上级有关部门。

    （三）制定成灾前的避让措施，确定避让路线

根据隐患点的危险程度，分轻重缓急，制定出分期分批搬迁避让计划，经街道批准后实施。一旦发现隐患点情况危急，及时组织群众向安全方向迅速撤离。

    四、落实地质灾害防治工作制度

    （一）值班制度：主汛期必须严格实行24小时值班制，值班人员按照有关规定，认真做好值班工作，对出现的有关情况及时进行处理和报告。

    （二）动态信息反馈制度：平时每月一报，雨季每周一报，特殊情况每日一报。

（三）险情报告制度：一旦发生险情，监测人员必须在第一时间向所在的村（社区）负责人、街道值班室、街道领导小组报告。