六盘水市钟山区人大常委会调查组

关于区人民政府2019年度环境状况和环境保护

目标完成情况报告审议意见办理情况的

调查报告

区人大常委会：

六盘水市钟山区人大常委会调查组对区人民政府2019年度环境状况和环境保护目标完成情况审议意见办理情况进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、办理情况

（一）关于“加大环境保护政策的宣传力度”审议意见的办理情况

区人民政府采取多种形式加大环境保护宣传力度：一是采用主会场加分会场的形式开展环保日宣传，主会场18家区直有关部门采用发放生态环保宣传资料的方式，宣传环保有关知识。分会场的各镇乡街道通过张贴主题海报、发放宣传资料、悬挂宣传标语、演唱《让中国更美丽》主题歌曲等方式同步开展宣传。二是制定印发《2020年六盘水市钟山区环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放实施方案》，全年共组织大型环保设施开放日活动10次，组织110余人次到环保设施参观。三是积极推动环保宣传向校园延伸，通过“小手拉大手”的方式加强宣传。

（二）关于“持续推进污染防治攻坚战”审议意见的办理情况

区人民政府制定印发《钟山区2020年生态环境保护工作总体实施方案》，明确各项重点目标和时间节点，扎实有序污染防治各项工作落实。

一是全力打好蓝天保卫战。全力推进建筑、交通、餐饮油烟等八大专项整治行动。争取中央大气污染防治资金200万元完成40套空气自动微型站及监控系统建设并投入使用，督促建筑施工、砂石、商混等80余家重点企业安装在线监测系统，同步与区环保监控平台联网。督促水钢、六盘水通源铸铁有限公司的环保项目建设，以项目促整治。2020年1-10月，钟山区中心城区环境空气质量优良天数的比例继续保持100%，主要污染物浓度稳定达到国家二级标准，环境空气质量综合指数2.45，同比下降0.31。

二是全力打好碧水保卫战。通过开展中心城区污水治理、强化县级以上饮用水源环境整治和保护、推进农村千人以上集中式饮用水水源地环境隐患排查及整治、推进北部五乡镇乡镇集镇区污水处理设施建设和开展入河排污口排查整治等工作，打好碧水保卫战。截止2020年1-10月，区水环境质量考核断面共4个，均达到III类以上目标水质要求，达标率为100%；县级以上集中式饮用水源地2个，均达到Ⅲ类以上目标水质要求，达标率为100%。

三是全力打好净土保卫战。推进受污染耕地安全利用和严格管控，稳步推进重点行业企业用地调查，实施建设项目用地准入常态化管理，开展历史遗留铅锌废渣污染综合治理。

四是全力打好固废治理战役。完成全区15处矿山矿渣及尾矿库（坝）专项治理；完成生态环境部卫星遥感下发的1个（汪家寨镇沙坝场村废旧塑料回收点）固体废物倾倒、堆存问题整改；正常运行设计日处理垃圾1200吨的垃圾焚烧发电厂，对全区垃圾进行无害化处置；对工业企业及修理厂等共165家执行转移联单制度，转交第三方专业机构处置；360家医疗机构医疗废物全部送往市医废处置中心进行无害化处置。

五是全力打好乡村环境整治战役。2020年计划完成12个行政村，现已完成8个，其他预计12月全部完成；开展农村生活污水治理成效调查暨农村黑臭水体排查调查及整治，全区共排查黑臭水体29个；完善垃圾收运设施，投资9100万元建成北部五乡镇垃圾中转站及配套设施工程；推进畜禽养殖治理，158家养殖场（户）中，粪污治理设施已建成93家、正在建设27家、36家待建。

（三）关于“完善生态环境保护长效工作机制”审议意见的办理情况

1.完善大气污染防治机制。通过制定印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，启动“中元节”应急管控机制，印发《冬春季行动攻势专项方案》，完善严防严控机制。通过建立“蓝天保卫战微信群”工作平台，每小时定期发布环境空气质量数据，精准指导辖区有关单位采取有效措施开展污染防治工作，完善工作调度机制。

2.完善生态环境执法机制。强化联防联控。制定印发《六盘水市钟山区“守护多彩贵州 严打环境犯罪”2018—2020执法专项行动方案》，全面开展生态环境、公安和检察机关生态保护协作。强化网格监管。依托城镇网格化管理体系，将辖区划分为4个网格，每个网格明确1名负责人及2名成员，形成横向到边、纵向到底，齐抓共管的生态环境保护监管模式。强化“双随机、一公开”监管。对全区污染源进行排查，及时更新“一单两库”，每季度根据执法人员比例确定检查对象抽取数量，抽取后随机分配执法人员开展“双随机”日常监管。

3.强化环境保护督察机制。建立健全环境保护督察制度。成立以区委区政府主要领导任“双组长”，分管副区长为副组长的生态环境保护督察整改工作领导小组。建立健全考核制度。将环保工作纳入全区目标考核内容，把环境保护指标作为干部考核评价、评先评优、任免的重要依据。贯彻落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作机制，高标准强举措推进全区环保工作。

二、存在问题

区人民政府高度重视审议意见的办理工作，采取多项有效措施把审议意见贯穿于2020年的环保工作中，成效明显，但在工作中仍存在以下问题：

1.中央生态环境保护督察问题项目整治不彻底。如：汪家寨选煤厂煤矸石排放不规范，同时对煤矸石再利用作业面过大，且对前期已治理的矸石山造成二次破坏。煤矸石再利用项目没有进行环评，施工不规范，没有进行同步治理，二次污染严重。再如：双桥水库治理中，一级保护区内仍有部分土地未严格完成退耕还林工作。

2.部分环保项目没有按期完成。如：餐厨垃圾处理项目应于9月底完工并投入试运营，但是截止11月12日，项目主体仍未完工，餐厨垃圾收运系统仍未建立。再如：北部五乡镇的15个垃圾中转站未投入使用。

3.环保基础设施还需进一步完善。如：小城镇排水系统的雨污分流不完善，导致城镇污水处理厂收集到的污水COD浓度过低，达不到需处理的标准，污水处理厂没有实质性作用。