一、《要点》起草背景和过程是什么？

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面推动法治钟山建设，根据《六盘水市2025年法治政府建设工作要点》，结合我区实际，制定《六盘水市钟山区2025年法治政府建设工作要点》（以下简称“《要点》”）。《要点》起草过程中，区司法局先后2次征集各乡镇（街道）人民政府（办事处）、区直各单位意见建议，并结合反馈的意见建议进一步完善后形成该《要点》。

二、《要点》明确的主要任务有哪些？

《要点》共6个方面22项具体任务。主要任务包括推动政府职能协同高效运转、持续完善依法行政制度机制、纵深推进严格规范公正文明执法、依法推进矛盾纠纷预防和化解、着力提升公共法律服务水平、着力完善法治政府建设推进机制。

三、《要点》明确我区法治政府建设的主要目标是什么？

一是着力实现三个提升。即通过深化“高效办成一件事”改革，协助推进“云勘验”服务模式，配合省市完成公共资源交易“全省一张网”升级迭代，优化办事流程，推进职工退休、企业开办注销、新生儿出生落户等关联事项跨领域集成办理，提升政务服务效能；通过推行“四问工作法”强化乡镇（街道）依法行政能力建设，依法落实乡镇（街道）履职事项清单，规范和优化农村宅基地审批流程，提升乡镇（街道）依法行政能力；加强覆盖城乡的公共法律服务体系建设，充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源，在就业、教育、医疗、社保等重点领域深化普惠性法律服务供给，加强律师、公证等法律服务，提升公共法律服务水平。

二是着力抓好四个优化。即通过建立健全公平竞争审查工作机制，依法维护民营企业及企业家合法权益，严格执行全国统一的市场准入负面清单，持续优化法治化营商环境；通过完善行政规范性文件合法性审核全流程闭环管理，严格履行重大行政决策法定程序，完善重大行政决策合法性审查机制和执行机制，持续优化依法行政能力；通过完善行政执法体制机制建设，紧盯“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”等重点纠治问题开展规范涉企行政执法专项行动，持续优化行政执法质量和效率；通过坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元解纷机制，严格依法处置涉法涉诉信访事项，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，持续优化基层和重点领域矛盾纠纷化解。

三是着力做到五个百分百。即招商引资合同合法性审查率达100％；涉及经营者经济活动的行政规范性文件及具体政策措施公平竞争审查率达100％；行政规范性文件合法性审核送审率、备案审查报备率、合法性审核意见采纳情况核对率达100％，重大行政决策事项合法性审查率、重大执法决定法制审核制度执行率达100％；行政诉讼生效裁判文书行政机关履行率和行政复议决定书、意见书法定期限内履行率达100％。

四、《要点》在依法行政方面有哪些举措？

一是扎实抓好涉企法治保障。将组织开展规范涉企行政执法专项行动及严格规范涉企行政检查纳入《要点》，重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等问题，严格规范罚款实施，避免类案不同罚、小过重罚、只罚款不纠正违法行为。严格落实“五个严禁”“八个不得”要求，清理公布行政检查主体、事项，科学规范行政检查方式，从严把控检查标准、频次与流程，坚决遏制随意检查、逐利执法、任性监管行为。推广“扫码入企”检查模式，严格控制专项检查，避免“走过场”、运动式检查。

二是全面夯实依法行政基础。严格执行重大行政决策程序制度，按程序编制六盘水市钟山区人民政府2025年度重大行政决策事项目录。

三是优化健全行政执法机制。出台行政执法监督与纪检监察工作、行政复议等方面的制度机制，深化跨部门、跨区域、跨层级行政执法协同合作，推动违法线索共享互通、执法标准统一规范、处理结果互信互认。严格执行重大行政处罚决定备案、重大案件督办和专项监督等制度。科学编制年度行政执法监督工作方案，加强行政执法协调监督。聚焦文化旅游、自然资源、食品药品等重点领域，加大行政执法力度，对侵害群众利益的违法行为依法处罚。

四是坚决维护社会安全稳定。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极引导当事人优先运用行政复议途径化解行政争议，严格依法依规开展案件受理与审理工作，强化个案纠错实效，同步推动同类案件审理标准统一规范。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，加强医疗、道路交通、房地产、物业、涉众金融、欠薪欠资等行业领域纠纷化解。深化信访工作法治化，严格依法处置涉法涉诉信访事项，通过明晰法律关系定分止争，筑牢社会稳定防线。健全各类突发事件应急响应处置流程，做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”，高效化解风险。

五、如何抓好《要点》的贯彻落实？

一是压实主体责任，强化“关键少数”示范引领作用。持续压紧压实各级政府及部门主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，推动“关键少数”以身作则、以上率下，切实扛起法治政府建设政治责任，进一步凝练“一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓”工作格局。

二是深化法治督察，构建“全链条”闭环管控体系。坚持“专项督察＋动态监测”，围绕年度法治政府建设目标任务开展年度法治督察，定期评估工作进展。将法治督察发现问题纳入整改台账，通过“督察—反馈—整改—提升”全链条闭环管理，确保问题预警、动态纠偏，推动法治政府建设任务落实落细。

三是深化普法联动，营造“全方位”法治生态氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动执法部门将普法融入执法全过程，形成“执法即普法、服务即宣传”的协同效应。充分运用新媒体平台强化普法质效，为法治政府建设厚植群众基础。

《六盘水市钟山区2024年法治政府建设工作要点》原文详见：http://www.gzzs.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj_5635175/zfgw/zfbf/202506/t20250605_88101004.html