一、服务对象（一）外省在黔务工人员、就地过年的务工人员；

（二）省外返乡劳动力、省内有转移就业意愿的农村劳动力；

（三）脱贫人口、边缘户、禁捕退捕渔民、因灾因病困难人

群、农村低收入人口等重点帮扶对象；

（四）重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、

重点产业链等企业，重大投资项目相关企业；

（五）其他有用工需求的用人单位。

二、工作目标

（一）鼓励引导外省在黔务工人员就地过年，使他们能得到就业服务、权益维护等相关支持帮助，感受到党和政府的温暖关心，实现就地过年有关怀。

（二）使重点企业和其他有用工需求的用人单位能享受相关用工服务和政策支持，正常稳定运转和健康发展，实现开工复工有保障。

（三）使有转移就业意愿的农村劳动力、脱贫人口、边缘户、低收入群体等重点帮扶对象、节后返岗农民工等能得到政策咨询、岗位信息、劳务对接等服务，实现节后务工有支持。

三、工作措施

（一）送温暖留心。

1.集中利用春节前后时间，深入各园区、国家重点工程、重大项目建设一线，开展摸底走访慰问，指导企业建立外省在黔务工人员台账，开展疫情防控政策宣传，引导来黔务工人员留在就业地过年。

2.根据生产经营实际，引导和鼓励吸纳外地务工人员的企业，采取发放“留岗包”、改善就餐条件、安排文化旅游活动等措施，吸引外地员工就地过年。组织形式多样的“送温暖”活动，慰问坚守岗位的员工，营造关心关爱外地员工的良好氛围。协调强化餐饮商超、医疗卫生、通讯保障等服务供应，保证企业和务工人员正常生产生活。对确需返乡过年的外地员工，引导企业错峰放假，减少出行压力，降低疫情防控风险。

3.充分发挥驻外劳务站点作用，摸清外省黔籍务工人员情况，对黔籍在外务工人员进行慰问，收集整理我省疫情防控相关政策，及时进行宣传，配合输入地开展好各项留岗服务工作，鼓励外出务工人员就地过年或错峰出行。对父母不能返乡的留守儿童落实关爱走访慰问措施，为留守儿童家庭营造祥和愉快的新春氛围。

（二）优服务留人

4.结合“两节”期间返乡农村劳动力就业服务专项活动、“春风行动”等各类专项活动，安排对返乡农村劳动力进行实地走访，有序组织线下招聘活动，加强线上直播带岗、线上招聘会、远程面试等互联网模式，对返乡后不准备外出的人员，及时推送就近就地岗位。

5.充分运用省劳务就业大数据平台，贵州就业帮 APP 等载体，面向脱贫人口、边缘户、农村低收入人口、因灾因病困难人群等低收入重点群体群体，开展“131”就业服务，即提供至少1 次职业指导、3 个适合的岗位信息，1 个培训项目，对符合条件的人员及时兑现失业保险待遇。

（三）强政策留岗

6.对不裁员、少裁员的重点企业落实失业保险稳岗返还政策，对重点企业、国家重点工程、重大项目建设加强政策落实力度。各地严格按照疫情防控工作领导小组要求，在符合人员聚集、防疫措施等规范前提下，针对龙头企业、合作社、扶贫车间开展短平快农业种植养殖培训，安全有序推进“冬季充电”行动。

7.支持我省采取有效措施稳岗留工的重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，重大投资项目相关企业开展以工代训，根据企业稳岗留工职工开展以工代训人数给予企业培训补贴，补贴标准和申办流程等按黔人社〔2020〕6 号相关要求执行。

（四）稳生产留工

8.全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，对春节期间连续生产的重要医用物资生产、生活必需品企业、保障城市运转的企业加强关注，及时收集岗位信息，建立用工需求台账。

9.帮助春节期间短期用工需求较大的企业，将岗位需求推送到各镇、村。各地可采用政府购买服务的形式，鼓励和支持人力资源服务机构为重点企业提供用工服务。

10.用好重点企业用工常态化服务平台和重点企业监测平台，设立重点企业人社服务专员，提供人员招聘、职工技能提升培训、政策咨询等服务。

三、工作要求

（一）切实加强组织实施。在当地党委和政府的领导下，提高政治站位，把做好专项行动作为稳就业、送温暖的重要举措。要高度重视，各单位要明确部门分工，发挥部门优势，形成工作合力。要统筹调度，建立市（州）指导、县（区）组织、乡镇（街

道）负责的工作机制，周密部署，精心组织。人社部门要发挥好牵头作用，尽快拟定实施方案，并于 1 月 25 日前上报省厅。

（二）有序组织节后返岗。加强与劳务协作省份、劳务输出较集中省份的工作衔接，掌握春节前后企业开工复工时间节点，强化信息对接，根据实际需要和疫情防控要求开展农民工“点对点、一站式”返岗复工服务，有条件的地区可通过组织专列、专车、帮助购买车票等方式，帮助务工人员平安返岗。扩大农民工就地就近就业机会，组织参与春播春种农业生产、城乡基础设施建设和以工代赈项目，支持返乡入乡创业。

（三）注重风险化解防范。要密切关注就业形势，结合用工需求和就业情况，及时掌握劳动力市场供求情况，分析研判趋势，做好政策储备。各地要加大信息审核力度，确保用人单位资质和招聘信息真实有效，防止招聘环节就业歧视。加强人力资源市场

监管和劳动保障监察执法，加强用工指导和农民工权益维护，推动构建和谐劳动关系，优化就业环境。开展现场招聘的地区，要制定疫情防控工作安全预案，落实防控责任，实时防控风险。

（四）强化宣传舆论引导。通过线上线下宣传媒介、微信公众号、手机 APP、公共网站，开设专项活动模块，组织辖区内各大媒体跟进报道等方式，多渠道、多角度、全方位宣传活动开展情况和所取得的进展，进一步扩大活动影响力。各地可登录中国公共招聘网（http:// job.mohrss.gov.cn）、中国就业网（http:// chinajob.mohrss.gov.cn ）、“就业在线”平台（https:// www.jobonline.gov.cn ）下载宣传海报及视频，在活动期间广泛使用宣传，营造良好氛围。

（五）及时总结活动情况。按照党委、政府统一安排，落实疫情防控措施，分区分级实施精准防控，根据实际需要灵活多样组织开展活动。各地各有关部门要加强与上级部门的联系，于 1月 25 日前上报工作联系人和联系方式,1 月 28 日前报送初步安排和考虑，每半月上报一次活动开展情况，重大情况及时上报。