六盘水市钟山区启蓓学府高考补习培训有限公司行政处罚决定书

发布时间: 2023-08-02 11:48

当事人：六盘水市钟山区启蓓学府高考补习培训有限公司

证件类型：办学许可证

证件号码：252020172022149

统一社会信用代码：91520201MA7E03A209

注册地址：六盘水市钟山区向阳南路幸福巷

2023年2月24日，钟山区教育局在工作检查中，发现六盘水市钟山区启蓓学府高考补习培训有限公司（以下简称“启蓓学府”）存在安全隐患、机构管理混乱、财务管理混乱、教职工管理混乱等问题，并现场责令启蓓学府立即整改，2023年4月23日复查仍未按要求整改。钟山区教育局于2023年5月5日立案调查，现已调查完毕，具体如下：

一、培训机构管理方面

（一）擅自变更办学层次。转移其他培训机构初三复读生到该培训机构上课，共计11人，所收费用共计53380元属于违法所得。

（二）其他管理混乱行为。一是该培训机构寝室与教学楼未独立；二是男、女寝室管理混乱；三是擅自隐藏转移其他培训机构的13名学生（其中高三2人），未如实提供该13名学生花名册，现场教学环境混乱；四是机构内四处堆放杂物，环境卫生脏乱差；五是内设无经营许可证的小卖部。

二、培训机构内存在安全管理方面

（一）机构内有住户，未保障校舍独立，住户、学生、教职工、闲散人员等进出随意，门卫形同虚设；

（二）机构内设有公司，售卖姜茶、荞饭等；

（三）监控不符合要求，监控未全覆盖且监控视频保存时间未达到90天；

（四）机构内消防系统不符合《建筑设计防火规范》相关要求，且灭火器过期，消防应急指示灯无效。

三、培训机构教职工管理方面

（一）提交备案的校长学历学位证明有虚掩痕迹；

（二）聘用无教师资格证教师任教；

（三）提供教职工花名册共计13人，购买保险人数仅为6人；

（四）启蓓学府法定代表人未在学校进行实际管理；

（五）教师更换频繁，师资队伍不稳定；

（六）其他教职工管理混乱问题。一是聘用女宿管员管理男生宿舍；二是未如实提供教师花名册；三是教师实际持教科目与教师资格证专业不一致。四是启蓓学府校长已离职，至今未向钟山区教育局提交变更校长申请。

四、培训机构财务管理方面

（一）收取学费未全额进入对公账户，银行对账单中部分学生收费项目不明，无法逐一核对；

（二）未将所收费用存入资金监管账户；

（三）所收学费、杂费与伙食费混用，未独立核算；

（四）跨学期收费，一次性收取费用超过3个月；

（五）其他财务管理混乱行为。一是对公账户账目混乱；二是收费未开收据且存在随意填写；三是所收费用中存在大量业务招待等其他费用；四是机构财务账目中存在招生提成。

启蓓学府存在问题较多，钟山区教育局多次赴实地查看并责令启蓓学府立即整改，截至2023年6月9日仍未按要求整改完成，违法情节严重。启蓓学府上述违法行为，有现场执法记录仪录音录像、现场勘验记录、询问笔录、理事会协议及会议纪要、对公账户银行对账单及明细记录、资金监管平台银行对账单及明细记录、相关校长及教职工基本情况和资质证明、教职工合同和购买保险凭证、学生相关基本情况表及缴费证明、会计账套内原始票据及记录等佐证。

钟山区教育局于2023年7月24日向启蓓学府送达了《行政处罚事先告知书》，告知该培训机构本单位拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据，同时如实告知其依法享有的陈述、申辩和要求听证等权利。当事人于2023年7月28日申请陈述申辩，我局经过调查复核，决定采纳相关意见。当事人于2023年7月28日提出放弃听证权利。

依据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条：“民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。该培训机构已违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第二款：“擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的”、第五款：“管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的”、第六款：“提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的”等条款，根据该培训机构的违法行为和情形，本行政机关依法作出如下行政处罚决定：

一、责令六盘水市钟山区启蓓学府高考补习培训有限公司停止招生、吊销办学许可证；

二、没收违法所得共计53380元。

请在接到本处罚决定书之日起：（一）向钟山区市场监管局申请注销营业执照，同时向钟山区教育局上交机构公章、法人章、财务章、办学许可证正副本原件；（二）15日内到钟山区教育局财务股办理缴纳罚没款手续，逾期不按规定缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。