杨柳街道办事处2021年法治政府建设工作情况报告

    为全面推进依法行政，加强法治政府建设，根据《钟山区2021年法治政府建设工作要点》的相关要求，杨柳街道依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。现就2021年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、健全组织保障和落实机制

一是深入学习贯彻习近平法治思想。2021年法治政府建设中，我街道全面加强学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党工委会议重点学习内容，制定并落实年度本级政府党组理论学习中心组学习宪法、法律和重要党内法规的计划。组织年度学法3次，由党政办、环卫中心、经发办、社区便民服务中心作为议题承办部门协调落实其它学法活动4次。二是加强党对法治政府建设的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织制定街道今后五年法治政府建设实施方案。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。为实现法治建设与经济社会发展相统筹相协调，实现“五同时”(同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩)。三是落实法治政府建设顶层设计。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，推动街道党工委主要负责人落实法治建设主体责任。按照要求向区依法治区办报告法治政府建设情况，并通过街道网站、微信公众号等向社会公开。四是加强法治政府督察。进一步压紧压实街道领导干部抓法治政府建设的责任，围绕重点工作组织开展法治政府建设工作全面督察和专项督察7次，推动法治政府建设各项工作部署落地见效。

    二、依法全面履行政府职责

一是推进“放管服”和行政审批制度改革。清理取消不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定。完善权责清单等并实行动态管理。二是全面推行清单管理制度。编制并发布政府权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、政府性基金和行政事业性收费事项清单、行政中介服务事项清单、证明事项清单等，逐步实现同一事项名称、编码、依据、类型的统一。实行全国统一的市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。

三、加快完善依法行政制度体系

强化规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制。制定《杨柳街道公平竞争审查制度实施细则》。

四、持续推进科学民主依法决策

一是强化依法决策意识。街道作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。开展对重大行政决策合法性审查走过场、流于形式以及对法律顾问“聘而不用”“顾而不问”等突出问题的自查整改1次。二是严格落实重大行政决策程序。街道严格贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第 713 号）、《贵州省重大行政决策程序实施办法》（贵州省人民政府令第 197 号）的相关配套制度。街道聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问作用在重大行政决策、行政规范性文件审核、重大项目、处理重大事项方面的审核把关作用。决策过程记录、材料归档和档案管理均由党政办安排专人负责。三是加强重大行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，充分发挥政府督查在行政决策贯彻落实中的作用。推行重大行政决策跟踪反馈和决策后评估。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

    五、深入推进严格规范公正文明执法

街道积极配合区司法所推进民法典实施指导、监测和评价机制，坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，落实省、市制定的关于行政执法领域贯彻实施民法典的工作提示，组织开展民法典普法队伍“万人大培训”活动1次。

六、强化依法处置重大突发事件

一是完善突发事件应对制度。街道建立健全由街道疫情防控办牵头，卫生服务中心及各社区协调配合”的系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控体系。在突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等方面已建立健全响应机制。应急物资储备保障制度完善。二是提高突发事件依法处置能力。由街道社区建设和环境卫生服务中心牵头，各社区配合，依法开展严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为集中整治行动16次。配合上级部门建立健全突发事件信息公开和危机沟通，由街道科教中心负责，建立完善公共舆情应对机制。切实做到应对舆情第一时间响应。三是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。街道加强突发事件应对知识普及，完善突发事件社会动员机制。完善了街道及各社区应急处置组织体系。社会应急力量登记审查、调用补偿、保险保障等方面制度已建立。街道拟定了婚恋家庭纠纷排查化解“8单1表”衔接联动工作机制，明确了工作目标、重点任务、工作要求等，组织15个社区深入开展婚恋家庭纠纷排查化解工作。四是推进行政复议体制改革。街道积极配合牵头部门加快推进行政复议体制改革，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。加强行政复议调解和解工作，加大对违法不当行政行为的纠错力度，充分发挥行政复议意见书、建议书作用。已建立行政复议行政机关被纠错定期通报、督促整改和责任追究制度。

七、强化对行政权力的制约和监督

持续推进政务公开标准化规范 化建设，实行政务公开事项清单管理制度。切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，科学精准发布权威信息。重点围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”，以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点 领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策，及时发布权威信息。

八、提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是加强法治教育培训。举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班2次。街道领导班子2021年举办以上法治专题讲座3期，组织开展定期旁听人民法院庭审活动5次。二是提高法治思维和依法行政能力。引导街道工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。